常人口計(jì)生委[2005]12號(hào)

機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

根據(jù)中共常州市委《2005年建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作要點(diǎn)》和《市級(jí)機(jī)關(guān)2005年建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)》的精神，今年我委建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，緊緊圍繞我市加快“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”的大局，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中心，著眼于全面提升市級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，著眼于全面提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，不斷豐富建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的內(nèi)涵，不斷完善建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的機(jī)制，不斷創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的載體，努力把人口計(jì)生委建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

一、以培育學(xué)習(xí)型干部為重點(diǎn),全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)

全委同志要更新學(xué)習(xí)觀念,確立先進(jìn)學(xué)習(xí)理念,使“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”等理念成為每個(gè)機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在要求和工作的第一需要。

1、進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和增強(qiáng)黨的五種能力建設(shè)的要求,結(jié)合人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際 , 不斷豐富和充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,要從單純的政治理論學(xué)習(xí)向“三基本一現(xiàn)代”拓展。“三基本”指:一是基本理論,即通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治理論素質(zhì)；二是基本路線,即通過(guò)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、基本經(jīng)驗(yàn)及決議、黨規(guī)法規(guī),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政的能力素質(zhì)；三是基本業(yè)務(wù)知識(shí)，即通過(guò)提高國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作者必須具備的崗位基本技能,包括會(huì)謀思路、會(huì)抓工作、會(huì)寫(xiě)文章、會(huì)辦實(shí)事等能力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。“一現(xiàn)代”指:現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),即通過(guò)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、信息技術(shù)、歷史文學(xué)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等知識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部科學(xué)文化素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)內(nèi)容的拓展 ,著力解決好機(jī)關(guān)干部學(xué)什么的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要圍繞加快實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，結(jié)合如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等問(wèn)題，積極倡導(dǎo)和探索終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、反思學(xué)習(xí)、研究學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，倡導(dǎo)與工作、生活不可分離的學(xué)習(xí)，變“被動(dòng)學(xué)”為“主動(dòng)學(xué)”。一是以開(kāi)展主題教育活動(dòng)來(lái)豐富學(xué)習(xí)方式。今年將圍繞“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”主題開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨支部將聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)黨員干部進(jìn)行加強(qiáng)能力建設(shè)的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)踐分析探討機(jī)關(guān)干部的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題：二是以開(kāi)展主題討論來(lái)改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。在全委開(kāi)展以“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”為主題的學(xué)習(xí)討論和征文演講評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部排找和解決與能力建設(shè)“不適應(yīng)”和作風(fēng)建設(shè)“不符合”的問(wèn)題，深入思考，尋找對(duì)策和解決方法。著力解決好機(jī)關(guān)干部怎么學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

3、充分發(fā)揮黨組中心組的領(lǐng)學(xué)示范作用。按照市委有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中領(lǐng)學(xué)示范作用。努力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的習(xí)慣，確保中心組的年度學(xué)習(xí)次數(shù)不少于l2次，時(shí)間不少于15個(gè)半天；深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、調(diào)研文章等，積極參加市委組織的專(zhuān)題學(xué)習(xí)調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，將理論轉(zhuǎn)化為工作成果，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)和示范問(wèn)題。

二、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部為抓手，進(jìn)一步提升創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的水平

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，既是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的重要措施，又是深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的氛圍。機(jī)關(guān)文化是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要途徑和重要內(nèi)容。要大力營(yíng)造建設(shè)積極向上的，包括思想理念、價(jià)值觀念、行為和道德規(guī)范在內(nèi)的機(jī)關(guān)文化氛圍，發(fā)揮其目標(biāo)導(dǎo)向、激勵(lì)和規(guī)范功能，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部形成動(dòng)力。通過(guò)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)黨員樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，弘揚(yáng)積極的學(xué)習(xí)精神，激發(fā)自我超越的勇氣和信心，提高黨員學(xué)習(xí)力和自覺(jué)性。通過(guò)機(jī)關(guān)文化的軟硬件建設(shè)，為黨內(nèi)自主學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。要在機(jī)關(guān)黨員中倡導(dǎo)積極健康的讀書(shū)活動(dòng)，要聯(lián)系現(xiàn)實(shí)、聯(lián)系思想、聯(lián)系工作開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部要選擇思想性強(qiáng)、具有時(shí)代特征或有先進(jìn)管理理念的書(shū)籍推薦給黨員同志，做到讀有心得、讀有收獲、讀有進(jìn)步，組織黨員進(jìn)行心得體會(huì)交流，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部通過(guò)讀書(shū)，學(xué)到新知識(shí)、樹(shù)立新理念、掌握新技能。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。按照市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和市級(jí)機(jī)關(guān)2005年建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作要求，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作，保持黨的先進(jìn)性。要充分利用知識(shí)講座、理論研討、集中培訓(xùn)、電化教育等多種學(xué)習(xí)方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性黨風(fēng)、民主集中制及黨的知識(shí)的教育和培訓(xùn)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，保持黨組織的純潔性和黨員的先進(jìn)性。以“三走進(jìn)三服務(wù)”為載體,推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作取得實(shí)效，使黨員干部對(duì)“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”的認(rèn)識(shí)不斷明確和深化。

3、突出團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)能力。一是要豐富團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的形式。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和舉辦知識(shí)講座，成立讀書(shū)小組，設(shè)立局域網(wǎng)上讀書(shū)論壇等，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性和有效性。努力提高黨員綜合素質(zhì)，黨支部認(rèn)真組織黨員參加市級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的“現(xiàn)代才藝”交流展示活動(dòng)；二是要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，表彰學(xué)習(xí)先進(jìn)，使黨員同志學(xué)習(xí)有方向，趕超有目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，發(fā)揮各黨小組和黨員的創(chuàng)造性思維，促進(jìn)知識(shí)的共享，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)習(xí)效果。年內(nèi)將評(píng)選和表彰學(xué)習(xí)型處室及學(xué)習(xí)型個(gè)人，以學(xué)習(xí)典型的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深化。

三、以加強(qiáng)載體創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)效性

l、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。積極組織觀看市委舉辦的以“推進(jìn)富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康”為主題的轄市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視系列訪談錄，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍，使“富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康”的目標(biāo)深入人心，融入工作；圍繞“弘揚(yáng)‘三創(chuàng)’精神，推進(jìn)‘兩個(gè)率先’，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的新時(shí)期江蘇精神，積極推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；積極開(kāi)展“三走進(jìn)三服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)戶(hù)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，廣泛聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，接受教育，改進(jìn)作風(fēng)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶，幫助解決人口計(jì)劃生育綜合改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，為發(fā)展、為基層、為群眾辦實(shí)事，做好事，解難事；緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升人口計(jì)生委機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

2、推行項(xiàng)目化管理。按照組織目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合人口計(jì)生工作的實(shí)際，收集工作中遇到的各種問(wèn)題和困難，通過(guò)調(diào)研和論證，確定研究課題或項(xiàng)目，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開(kāi)展調(diào)查研究、組織互動(dòng)學(xué)習(xí)、建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)找問(wèn)題、立課題、破難題，提高學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)深化學(xué)習(xí)和解決工作難題的雙贏。

3、豐富優(yōu)勢(shì)載體的內(nèi)涵。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)等精神文明建設(shè)的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)滲透到機(jī)關(guān)工作的每個(gè)步驟中，真正做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”；要充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)日”的精品效應(yīng)，讓傳統(tǒng)學(xué)習(xí)載體賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。要結(jié)合工作實(shí)際，精心組織緊貼主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)干部在“學(xué)習(xí)日”中自覺(jué)參與，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)的整體實(shí)效；要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和干部群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)新靈活多樣、能夠滿足各層面群眾學(xué)習(xí)需求的新載體。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，設(shè)計(jì)符合群眾實(shí)際需求的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)吸引力和有效性。

四、以完善工作機(jī)制為保證，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的長(zhǎng)效管理

1、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)中途管理，督促考核評(píng)比，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)管理制度，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部參加各種在崗培訓(xùn)和學(xué)歷升級(jí)，對(duì)學(xué)習(xí)好，學(xué)用結(jié)合，作出成績(jī)的同志進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、堅(jiān)持和完善考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與個(gè)人的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成效的考評(píng)制度，將機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)績(jī)效與評(píng)選學(xué)習(xí)型處室、學(xué)習(xí)型個(gè)人等掛鉤，不斷完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全學(xué)習(xí)型處室的考核評(píng)估體系，逐步形成科學(xué)考評(píng)機(jī)制。

常州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二○○五年四月十三日

主題詞：學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)  工作要點(diǎn)