2007年衛(wèi)生局重點(diǎn)工作

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話和黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞市委十屆二次會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，努力創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作機(jī)制和工作措施，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正讓衛(wèi)生改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

衛(wèi)生工作必須遵循的原則是：一是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)定位問(wèn)題。因此各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在考慮問(wèn)題、出臺(tái)政策時(shí)，都要堅(jiān)持用群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要自覺(jué)地把行業(yè)利益置于人民群眾利益之中，始終不渝地遵循社會(huì)效益原則和為人民服務(wù)宗旨。二是堅(jiān)持“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)”的總體目標(biāo)。“人人享有基本衛(wèi)生保健”是體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)公益性的必然要求，是提高衛(wèi)生服務(wù)可及性、公平性的現(xiàn)實(shí)選擇。我們要牢固樹(shù)立公共服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)均等化的理念，既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧，又好又快地建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧的發(fā)展要求。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、防治結(jié)合、區(qū)域協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作，促使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、醫(yī)療與預(yù)防之間、中醫(yī)與西醫(yī)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間和諧發(fā)展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別要處理好擴(kuò)大規(guī)模與充實(shí)內(nèi)涵的關(guān)系，著力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）大力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生工作，完善社區(qū)服務(wù)功能

今年社區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)政策，合理調(diào)整和優(yōu)化城市基層衛(wèi)生資源布局，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站均要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施配套、常規(guī)設(shè)備齊全、就醫(yī)環(huán)境溫馨、服務(wù)質(zhì)量一流的標(biāo)準(zhǔn)。制訂《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金考核管理辦法》，落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)惠民措施。積極推行社區(qū)首診負(fù)責(zé)制，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市綜合醫(yī)院穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，確保到2007年底，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)95%以上，居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例達(dá)到40%以上。按照國(guó)家關(guān)于市轄區(qū)政府原則上不再舉辦醫(yī)院的要求，完善規(guī)劃，明確措施，逐步調(diào)整。

充分利用現(xiàn)有各類教育資源，開(kāi)展全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中在崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上。采取城鄉(xiāng)衛(wèi)生“手拉手”、醫(yī)院專家傳幫帶、社區(qū)人員到醫(yī)院進(jìn)修等措施，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。做好優(yōu)秀人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和高級(jí)職稱衛(wèi)技人員退休后到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的考核、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，以創(chuàng)建省、市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、先進(jìn)區(qū)為載體，推進(jìn)服務(wù)水平的提高。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平

    鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果。組織做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有的基礎(chǔ)上每人增加20元，其中市級(jí)財(cái)政增加5元，農(nóng)民個(gè)人繳納部分增加10元。加大宣傳力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理、技術(shù)性指導(dǎo)，保障參合基金的安全，提高補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)性和便捷性。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高服務(wù)的規(guī)范化和人性化。努力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化措施，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。召開(kāi)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極開(kāi)展農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)估工作，爭(zhēng)取年內(nèi)有6個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，全年完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員、骨干人員、全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等五大類1600多人的崗位培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)省級(jí)考核合格率達(dá)95%以上。

提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)。各地要圍繞基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，抓住重點(diǎn)，制定措施，強(qiáng)化管理，認(rèn)真開(kāi)展群眾健康教育，積極處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，切實(shí)落實(shí)重大傳染病防治，努力做好婦女保健、兒童保健和慢性病人與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。按照《常州市建設(shè)新農(nóng)村三年行動(dòng)綱要》要求，今年起轄市、區(qū)財(cái)政按照農(nóng)村常住人口每人每年不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于直接面向農(nóng)村居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，專項(xiàng)資金中用于村級(jí)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)不得低于30%。要加大改廁工作的基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)行集中式改廁、沼氣式改廁、生態(tài)式改廁等多種形式改廁，推動(dòng)我市農(nóng)村改廁工作向多樣化方向發(fā)展，新增無(wú)害化戶廁5萬(wàn)戶。積極推進(jìn)茅山老區(qū)群眾飲用自來(lái)水工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自來(lái)水使用率，確保農(nóng)民飲水安全、衛(wèi)生。

（三）大力推進(jìn)公共衛(wèi)生工作，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力

加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)處置程序、操作規(guī)范和技術(shù)方案，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速高效地處置各類突發(fā)事件。認(rèn)真實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度，健全部門(mén)間和地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，采取有效措施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力。進(jìn)一步加大無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳力度，確保無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%，個(gè)人自愿獻(xiàn)血比例100％，成分輸血率達(dá)99%以上。實(shí)行血液質(zhì)控和檢測(cè)集中化，完成基層血站的重組和機(jī)構(gòu)兼并工作。科學(xué)設(shè)置急救分站，合理分流病人，提高院前急救能力。

加強(qiáng)重大傳染病防控工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策，提高艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)質(zhì)量，加大對(duì)高危行為的干預(yù)力度。在結(jié)核病防治工作中切實(shí)提高五個(gè)率，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報(bào)告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率、結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)追蹤到位率和病人家屬篩查率。按照《血吸蟲(chóng)病預(yù)防控制工作規(guī)范》，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要各司其職，實(shí)施綜合治理，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市血防工作。積極做好人感染高致病性禽流感、霍亂、寄生蟲(chóng)病、地方病和慢性病的防控工作。規(guī)范基層防保科建設(shè)。鞏固和完善兒童計(jì)劃免疫工作。加強(qiáng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與調(diào)查，推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，完成“毒源”調(diào)查任務(wù)。

加強(qiáng)婦幼保健工作。完善產(chǎn)前篩查管理辦法及運(yùn)轉(zhuǎn)流程，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和管理。指導(dǎo)和規(guī)范全市預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠等違法行為。以示范產(chǎn)科創(chuàng)建為抓手，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科管理水平和技術(shù)水平，有效控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)與城管、房管、環(huán)保等部門(mén)間協(xié)作，進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，確保順利并高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查。認(rèn)真做好衛(wèi)生村創(chuàng)建的擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)30%行政村創(chuàng)建成為省、市衛(wèi)生村，1至2個(gè)鎮(zhèn)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。開(kāi)展“農(nóng)民工健康教育現(xiàn)狀與需求調(diào)查以及干預(yù)措施研究”，探索特定人群健康教育新模式，同時(shí)將“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育”工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村及長(zhǎng)效管理工作的重要內(nèi)容，宣傳普及相關(guān)核心信息。

（四）大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展活力

探索建立以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，由政府組織，向全體居民免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和低收費(fèi)提供基本醫(yī)療服務(wù)。遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能，規(guī)范收支管理，控制盲目創(chuàng)收傾向。在市區(qū)范圍內(nèi)，不再新設(shè)200張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民資在中心城區(qū)外的城鎮(zhèn)興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)等加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

(五)大力推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全

按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面的要求，深化醫(yī)院管理年活動(dòng)。落實(shí)核心制度。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例會(huì)診、死亡病例討論、技術(shù)準(zhǔn)入等醫(yī)療質(zhì)量和安全的12項(xiàng)核心制度；加大對(duì)死亡病歷、疑難危重病歷、甲類手術(shù)病歷討論制度的考核力度。強(qiáng)化院長(zhǎng)責(zé)任。進(jìn)一步明確院長(zhǎng)在醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、行風(fēng)建設(shè)等方面的責(zé)任，細(xì)化要求，把落實(shí)情況作為院長(zhǎng)任期目標(biāo)考核的重要依據(jù)，落實(shí)院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格培訓(xùn)考核。強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)護(hù)人員 “三基三嚴(yán)”、心理查房及健康教育知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)；舉辦系列臨床藥學(xué)講座，在二級(jí)以上醫(yī)院全面推行臨床藥師查房制度，確保臨床用藥的安全、合理、有效。

強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理。健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效率，不斷提高財(cái)務(wù)核算及管理水平；在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)單病種限價(jià)收費(fèi)管理，會(huì)同物價(jià)部門(mén)對(duì)全市各醫(yī)院醫(yī)療控費(fèi)及藥品、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；嚴(yán)厲查處自定收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、比照收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等現(xiàn)象，努力減輕群眾就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。重視安全生產(chǎn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、要害部位、事故易發(fā)環(huán)節(jié)的管理與防范，組織安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治”、“火災(zāi)隱患集中排查整治”、“119消防周”等大型安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化工作，推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使信息技術(shù)廣泛滲透、應(yīng)用于醫(yī)療服務(wù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的數(shù)字化醫(yī)院。

    (六)大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)人民群眾利益

    深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育和“五五”普法工作，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的大案要案、典型案件，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)日常監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)”活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。做好醫(yī)療廣告技術(shù)初審工作，開(kāi)展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重大醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理，規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入條件和審批程序。強(qiáng)化傳染病防治工作的監(jiān)督管理措施。對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督檢查，加大對(duì)疫情報(bào)告、醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)院內(nèi)感染管理、傳染病門(mén)診等方面的監(jiān)督力度，定期通報(bào)檢查結(jié)果。緊緊圍繞重點(diǎn)職業(yè)病危害因素，重點(diǎn)職業(yè)病危害人群，重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)、行業(yè)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大職業(yè)病危害勞動(dòng)者群體的監(jiān)護(hù)覆蓋面。

全面推進(jìn)城市“五小”行業(yè)長(zhǎng)效管理，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，春節(jié)前初見(jiàn)成效，“五一”前基本達(dá)標(biāo)，“十一”前全面達(dá)標(biāo)。深入貫徹實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)肅查處餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，建立良好的餐飲業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)格實(shí)施化妝品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、文書(shū)制作等，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

(七)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本保障能力

加快基本建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度。市疾病預(yù)防控制中心、市二院（陽(yáng)湖醫(yī)療中心）、市腫瘤醫(yī)院（新北人民醫(yī)院）、市一院、市中醫(yī)醫(yī)院、市三院、市衛(wèi)生學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要確保工程進(jìn)度。加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，規(guī)范工作程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。把各項(xiàng)工程建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

(八)大力推進(jìn)科教興衛(wèi)戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步

加大科技創(chuàng)新力度。年內(nèi)新開(kāi)展國(guó)家、部省、廳市級(jí)科研項(xiàng)目30項(xiàng)左右，獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)左右，廳醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)12項(xiàng)左右。組織全市力量積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃和省級(jí)重大科技計(jì)劃等。拓寬國(guó)際間的合作交流渠道，抓住一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大、作用突出的科研項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)取得重大項(xiàng)目的突破。開(kāi)展醫(yī)學(xué)重大科研課題招標(biāo)工作，加快科研成果的推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)新技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。

加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科跟蹤管理，制訂合理可行的年度計(jì)劃，加大有效投入，創(chuàng)造發(fā)展條件，努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。充分發(fā)揮?？苾?yōu)勢(shì)，整合資源，組建具有科技輻射范圍廣、原始創(chuàng)新能力強(qiáng)、多學(xué)科集成交融的學(xué)科群體或?qū)嶒?yàn)室，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。對(duì)20個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？七M(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的科室將取消重點(diǎn)?？瀑Y格。三級(jí)醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)更多的科室創(chuàng)建成省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。出臺(tái)《常州市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，開(kāi)展新一輪醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)和評(píng)審，啟動(dòng)和扶持研究方向確定、目標(biāo)任務(wù)明確、有較好的硬件基礎(chǔ)、人才結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)室作為新一輪重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位，擇優(yōu)資助實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。探索建立全市科研資源的共享平臺(tái)，提升科研能力和水平。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。落實(shí)百名人才培養(yǎng)工程培養(yǎng)措施及二期“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對(duì)象考核工作，評(píng)估考核達(dá)標(biāo)率≥80%。選拔一批醫(yī)學(xué)科技人才，申報(bào)“十一五”江蘇省“科技興衛(wèi)”工程醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)省“333工程”、市“831二期工程”等培養(yǎng)對(duì)象的日常管理和考核工作。全方位、多渠道做好高層次人才和緊缺人才的吸納工作，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位中博士生數(shù)目達(dá)50名左右，市直醫(yī)院碩士學(xué)歷以上醫(yī)生達(dá)20%左右，轄市、區(qū)達(dá)8%左右。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，確保衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分達(dá)標(biāo)率100%，住院醫(yī)師實(shí)踐、理論考核合格率達(dá)98%。

(九)大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)和特色

推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建省級(jí)基本現(xiàn)代化中醫(yī)院。針對(duì)臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病，大力發(fā)展中醫(yī)藥診療技術(shù)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化具有特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。各省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)臨床專科要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范中醫(yī)?？坪蛧?guó)家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)臨床專科。加大中醫(yī)單病種質(zhì)量管理力度,提高門(mén)診中藥飲片處方數(shù)的比例。加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健中的作用。繼續(xù)做好創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市”工作，確保通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)特色?？苿?chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？?。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色先進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥特色先進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

提高中醫(yī)藥專業(yè)隊(duì)伍服務(wù)能力，開(kāi)展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承工作，對(duì)市級(jí)老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作進(jìn)行結(jié)業(yè)考核。加強(qiáng)“西學(xué)中”人員中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)，選送人員參加省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培訓(xùn)班。加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法相結(jié)合，積極開(kāi)展中醫(yī)藥理論、中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)研究工作，組織申報(bào)中醫(yī)藥科研招標(biāo)項(xiàng)目。傳承孟河醫(yī)派,認(rèn)真做好名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想的研究和整理，爭(zhēng)取早出成果。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府依法保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的責(zé)任。

(十)大力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生良好形象

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)滿意度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把行風(fēng)建設(shè)作為大事來(lái)抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)專項(xiàng)治理，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療質(zhì)量。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者向白求恩、華益慰等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，樹(shù)立榜樣，弘揚(yáng)正氣，做人民健康的忠誠(chéng)衛(wèi)士。在教育形式和方法上要更貼近實(shí)際，更生動(dòng)活潑，更扎實(shí)有效。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)人性化服務(wù)，全面開(kāi)展“責(zé)任醫(yī)師回訪制”，加強(qiáng)醫(yī)患溝通。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，做深、做細(xì)信訪工作，有效化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在基層。主動(dòng)征求和聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，通過(guò)參與政風(fēng)熱線、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、隨訪出院病人等，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力探索從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。遏制醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”和亂檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益問(wèn)題。進(jìn)一步健全和規(guī)范各項(xiàng)制度，加大制度的落實(shí)和執(zhí)行情況的督查力度。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，全市二、三級(jí)醫(yī)院都要實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)。強(qiáng)化藥占比的上限控制措施，抓好“三合理”、“一日清單制”、“價(jià)格公示制”的落實(shí)。建立健全衛(wèi)生新聞發(fā)言人制度和專兼職衛(wèi)生宣傳隊(duì)伍，有組織有計(jì)劃地宣傳衛(wèi)生政策與發(fā)展成就，加大深度報(bào)道和典型報(bào)道力度，提高宣傳質(zhì)量，建立新聞媒體、公眾和醫(yī)務(wù)人員之間溝通的橋梁，爭(zhēng)取社會(huì)各方面理解、支持，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，有效提升衛(wèi)生形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，按照“民本、誠(chéng)信、規(guī)范、高效、清廉”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變管理模式，把社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)、基層遇到的難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，努力打造一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)衛(wèi)生公務(wù)員隊(duì)伍。