一、2009年我市開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來常州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，我局與全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的同志們一起，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程，竭盡全力，積極應(yīng)對，認(rèn)真落實(shí)“保增長、促發(fā)展”各項(xiàng)措施，努力保持全市開放型經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、利用外資難中求進(jìn)，規(guī)?？偭吭倥市赂?/span>。全市實(shí)際到帳外資上報(bào)數(shù)突破25億美元，達(dá)到25.82億美元，同比增長14.4%。實(shí)際到帳外資商務(wù)部確認(rèn)數(shù)為22.61億美元，同比增長10.9%；完成工商登記注冊外資43.18億美元，同比增長16.1%，全面完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際到帳外資確認(rèn)數(shù)超過南通，在全省排位第四，前移一位。一是項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市新增外資單體規(guī)模達(dá)到1672萬美元，比上年同期提高20%。二是外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。制造業(yè)實(shí)際到帳外資占到帳外資的62.1%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中“五大產(chǎn)業(yè)”外資項(xiàng)目到帳外資占制造業(yè)59.2%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)到帳外資占服務(wù)業(yè)16.3%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是外資大項(xiàng)目有新突破。新增總投資超億美元或注冊外資超3000萬美元項(xiàng)目25個(gè)。其中光寶科技一期注冊外資1.1億美元，總投資達(dá)3億美元。新增世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目5個(gè)?？偼顿Y達(dá)6億美元的臺(tái)灣晶元光電項(xiàng)目也已經(jīng)正式簽約。四是引資領(lǐng)域有新拓展。投資性公司、外資并購、風(fēng)投公司等外資利用方式取得突破性進(jìn)展，其中包括日本東芝并購華電變壓器項(xiàng)目、德國朗盛并購波力奧化工項(xiàng)目、香港中國軌道交通公司并購今創(chuàng)集團(tuán)項(xiàng)目，光寶華東營運(yùn)中心投資性公司、傲揚(yáng)創(chuàng)投外資風(fēng)投項(xiàng)目等。五是外資對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額有新提升。2009年，全市國稅系統(tǒng)涉外稅收達(dá)到66.59億元，同比增長18.3%，高于全市國稅收入增幅14.3個(gè)百分點(diǎn)，外稅收入占全市國稅收入的比重達(dá)到33.8%，比上年增加4.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、對外貿(mào)易逐漸恢復(fù)，各項(xiàng)指標(biāo)降幅收窄。全年完成進(jìn)口出總額150.8億美元，同比下降14.5%，其中出口108.7億美元，同比下降17.9%；進(jìn)口42.1億美元，同比下降3.9%。一是外貿(mào)總量規(guī)模逐季回升。2009年4個(gè)季度外貿(mào)進(jìn)出口總量分別為29.95億、35.55億、41.44億和43.9億美元，出口額分別為21.5億、25.8億、29.5億和31.8億美元，呈現(xiàn)逐季回升態(tài)勢，其中12月份單月出口10.6億美元，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)單月出口同比正增長。二是出口企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增多。全市有出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)達(dá)到3209家，比上年凈增加202家，同比增長6.7%，創(chuàng)歷史最好水平。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)出口拉動(dòng)效應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮。全市“五大產(chǎn)業(yè)”外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)出口34.6億美元，占全市出口總額的31.8%。其中天合光能出口8.02億美元，對全市貢獻(xiàn)份額達(dá)到7.4%，比上年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

3、園區(qū)建設(shè)趁勢而上，貢獻(xiàn)份額不斷加大。全市開發(fā)區(qū)實(shí)際到帳注冊外資20.67億美元、GDP1241.47億元、地方一般預(yù)算收入116.68億元，分別占全市的80.0%、48%和50.0%。一是基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。2009年全市開發(fā)區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資876億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入171.98億元，同比增長34.0%。二是外資項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。全市開發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目189個(gè)，占全市新批項(xiàng)目的75.0%；新增總投資超億美元或注冊外資超3000萬美元項(xiàng)目21個(gè)，占全市的84.0%，其中制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，占全市的92.9%。三是特色園區(qū)建設(shè)加速。全年新創(chuàng)建省級特色園區(qū)3家，分別為戚墅堰開發(fā)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園、溧陽開發(fā)區(qū)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)新型工程材料產(chǎn)業(yè)園，目前我市已擁有6家省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新增武進(jìn)高新區(qū)、武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)2家省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。特色園區(qū)建設(shè)名列全省前茅。四是綜合排位實(shí)現(xiàn)前移。在全省129家開發(fā)區(qū)綜合排位中，常州高新區(qū)繼續(xù)保持第五，其他開發(fā)區(qū)排位均實(shí)現(xiàn)不同程度前移。

4、外經(jīng)合作步伐加快，服務(wù)外包穩(wěn)步發(fā)展。全年新核準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，中方協(xié)議投資額達(dá)到1.11億美元，同比增長204.6%，投資總額位列全省第四。完成外經(jīng)營業(yè)額4.11億美元，同比增長10.5%。實(shí)現(xiàn)外包合同額2.04億美元，外包執(zhí)行額9600萬美元，其中離岸外包合同額1.37億美元，離岸外包執(zhí)行額5600萬美元，同比增長均超過40.0%。一是境外并購取得新進(jìn)展。2009年新批境外并購項(xiàng)目4個(gè)，中方協(xié)議投資3140萬美元，占全市中方協(xié)議投資28.4%。二是加工貿(mào)易帶動(dòng)出口呈現(xiàn)新態(tài)勢。新批境外加工貿(mào)易項(xiàng)目6個(gè)，中方協(xié)議投資1410萬美元，增長10.3%。其中常發(fā)集團(tuán)在美國設(shè)立公司帶動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口1658萬美元；英特曼電器公司在挪威設(shè)立公司帶動(dòng)電器產(chǎn)品出口376萬美元；老三集團(tuán)向澳大利亞加貿(mào)企業(yè)帶動(dòng)紡織品出口508萬美元。三是對外承包工程穩(wěn)步推進(jìn)。全市新簽合同額100萬美元以上項(xiàng)目47個(gè)、1000萬美元以上項(xiàng)目12個(gè)，其中常牽中心承攬伊朗地鐵項(xiàng)目，合同額7090萬美元；寶菱重工承接德國西馬克德馬格項(xiàng)目2558萬美元。四是服務(wù)外包取得新發(fā)展。全年新增服務(wù)外包企業(yè)110家，新增國際資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)34家。新建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、國際軟件外包服務(wù)中心等共6個(gè)服務(wù)外包公共平臺(tái)，新增服務(wù)外包載體建設(shè)面積超過20萬平方米。新增科教城、鐘樓開發(fā)區(qū)2家省級服務(wù)外包示范區(qū)。全市通過CMMI3以上認(rèn)證的企業(yè)74家、ISO27001認(rèn)證的企業(yè)35家，國際資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量占全省的三分之一，居省內(nèi)首位。

5、駐點(diǎn)招商全面推進(jìn)，招商活動(dòng)成效明顯。駐點(diǎn)招商實(shí)施以來，市和轄市區(qū)共拜訪公司達(dá)到了518個(gè)，拜訪各類中介機(jī)構(gòu)222個(gè)，獲得有效項(xiàng)目信息130多條，部分已經(jīng)來?？疾烨⒄?。局駐北京、上海經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處共拜訪客商171批次，獲取有效項(xiàng)目信息31條。2009年，市國際投資促進(jìn)中心累計(jì)拜訪客商276批次，接待來訪客商222批次，累計(jì)獲取有效項(xiàng)目信息185條，其中大項(xiàng)目信息占比較高，1000萬美元以上的項(xiàng)目信息22個(gè)。在全年舉行的重點(diǎn)招商活動(dòng)中，全市累計(jì)邀請到客商2000多人，達(dá)成有效項(xiàng)目信息200多條。“2009常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”期間，簽約了一批外資大項(xiàng)目，總投資達(dá)37.1億美元，協(xié)議注冊外資20億美元。

6、口岸功能不斷完善，服務(wù)水平明顯提高。口岸查驗(yàn)部門目標(biāo)考核管理和工作例會(huì)制度進(jìn)一步加強(qiáng)，查驗(yàn)部門經(jīng)常性、制度性聯(lián)系更加密切，“預(yù)約通關(guān)、預(yù)約報(bào)檢”、 “一站式服務(wù)、一次性告知” 、“一次查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)制度得到了全面落實(shí)，海關(guān)、國稅“A類”管理企業(yè)達(dá)到102家，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、出口退稅“先退后核”等政策優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，報(bào)關(guān)報(bào)檢手續(xù)進(jìn)一步簡化，通關(guān)效能進(jìn)一步提升，口岸環(huán)境更加便利。全年常州口岸貨物吞吐量2730萬噸，同比增長18.9%；外貿(mào)貨運(yùn)量328萬噸，增長58.5%；集裝箱70323標(biāo)箱，增長87.7%。錄安洲港區(qū)萬噸級石化碼頭建設(shè)加快，夾江碼頭6個(gè)千噸級泊位順利建成，海關(guān)金壇綜合業(yè)務(wù)科、國檢金壇辦事點(diǎn)建成投運(yùn)；武進(jìn)出口加工區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年獲批、當(dāng)年建成、當(dāng)年封關(guān)運(yùn)作”。

2009年全市開放型經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成績，但是仍然存在一些突出的矛盾和問題。一是利用外資總量規(guī)模有待進(jìn)一步提升。在利用外資總量上，我市仍與蘇州、無錫有較大差距，同時(shí)又面臨來自南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等很強(qiáng)的競爭壓力。二是外資結(jié)構(gòu)與質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。一方面，龍頭型、旗艦型外資重大項(xiàng)目仍然有待突破，另一方面制造業(yè)、“五大產(chǎn)業(yè)”、高新技術(shù)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目仍然偏少。三是外貿(mào)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全市外貿(mào)規(guī)模企業(yè)仍然不多，出口超3000萬美元的企業(yè)只有50家，出口占全市總量的39.2%，比上年下降5.98個(gè)百分點(diǎn)；出口1億美元以上企業(yè)只有9家，超2億美元企業(yè)只有3家。自主品牌、高新技術(shù)、高附加值、競爭優(yōu)勢明顯的出口商品仍然偏少。另外，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度還有待進(jìn)一步提升，“走出去”的領(lǐng)域還有待進(jìn)一步拓寬，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步做大，等等。

二、2009年的主要工作

    1、加大推力，狠抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)外資大項(xiàng)目突破工程

一是加大行政推動(dòng)力度。利用外資工作今年列入市50項(xiàng)重點(diǎn)工作，月月督查，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自參與項(xiàng)目推進(jìn)，親自參與外資督查，保持利用外資的高壓力與高動(dòng)力。我局根據(jù)市委、市政府部署和要求，加大工作力度，堅(jiān)持外資統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、分析和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤每周進(jìn)行，加強(qiáng)利用外資態(tài)勢分析，加大外資信息和“五個(gè)一批”項(xiàng)目收集力度，進(jìn)一步加大對各轄市區(qū)的指導(dǎo)、督促力度。二是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全和完善重大外資項(xiàng)目和“五大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，完善“重大項(xiàng)目信息儲(chǔ)備制度”、“重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度”、“重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系制度”等三項(xiàng)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及遇到的問題和困難，提前介入，全程服務(wù)。一方面緊盯重大外資項(xiàng)目和“五大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目的引進(jìn)，一方面加大“以外引外”和“以民引外”項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促成金源銅業(yè)增資、東芝變壓器并購、今創(chuàng)集團(tuán)并購重組等項(xiàng)目。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)服務(wù)。進(jìn)一步提高行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，對材料不全的項(xiàng)目，在確保項(xiàng)目真實(shí)性和投資者作出相應(yīng)承諾的前提下，實(shí)行“先辦理，后補(bǔ)材料”；進(jìn)一步深入外商投資企業(yè)，宣傳我市“五大產(chǎn)業(yè)”中相關(guān)扶持政策，幫助協(xié)調(diào)解決問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心；進(jìn)一步做好對民營企業(yè)的服務(wù)工作，增強(qiáng)了民營企業(yè)對外合資合作的積極性。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制。建立“常州市外商投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范周報(bào)制度”，密切關(guān)注，每周上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，防范外資企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保外資企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常、有序進(jìn)行。

    2、創(chuàng)新方式，著力產(chǎn)業(yè)，全力提升招商引資工作實(shí)效

一是實(shí)施駐點(diǎn)招商。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，從8月份開始扎實(shí)推進(jìn)駐點(diǎn)招商工作。目前市和轄市區(qū)16個(gè)駐京、駐滬經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處已全部配備到位。2009年我市駐京、滬經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處招商人員共計(jì)98名。其中駐上海人員57名，駐北京人員41名。二是精心組織大型活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)專題推介。2009年，我市在上海、歐洲、美國、日本、香港、常州等地舉辦了8場境內(nèi)外大型招商活動(dòng)和30多場小型專題產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。在“2009中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”舉辦期間，我們又與商務(wù)部投資促進(jìn)局成功舉辦了“2009民營企業(yè)對話世界500強(qiáng)”、與中國改革雜志社舉辦了“民企改革高層發(fā)展論壇”等高層次、高規(guī)格活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了常州對外影響力，提升了常州國際知名度。三是夯實(shí)招商基礎(chǔ)。修改完善了2009版《常州投資環(huán)境研究報(bào)告》。以21個(gè)產(chǎn)品群調(diào)研報(bào)告為基礎(chǔ)，完成了17個(gè)產(chǎn)品群PPT制作。舉辦了2期全市專業(yè)招商培訓(xùn)班和6次招商人員小型專業(yè)培訓(xùn)班，全面提升全市招商人員的招商實(shí)戰(zhàn)能力、產(chǎn)業(yè)知識(shí)水平。建立了駐外經(jīng)貿(mào)代表每周聯(lián)系制度，定期匯報(bào)，為全市境外招商活動(dòng)做好服務(wù)工作。

3、外爭市場，內(nèi)強(qiáng)服務(wù)，全力推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長工程

一是多方位開拓市場。精心組織企業(yè)參加春、秋兩屆廣交會(huì)和美國、日本、俄羅斯、德國等10多場境內(nèi)外知名展覽會(huì)。同時(shí)，加大對企業(yè)參展的扶持力度。對參加省統(tǒng)一組織的境外商品展銷會(huì)的企業(yè)，對其展位費(fèi)給予100%的資助。精心組織2009常州國際跨國采購大會(huì)，邀請沃爾瑪?shù)?/span>10多家國內(nèi)外大型超市到會(huì)，采購金額7.8億美元。二是強(qiáng)化政策配套支持。及時(shí)落實(shí)國家、省、市各類外貿(mào)扶持政策，認(rèn)真組織企業(yè)申報(bào)爭取扶持資金。2009年，我市獲各類外貿(mào)扶持資金撥付1.05億元，涉及外貿(mào)企業(yè)1800多家次。我市先后出臺(tái)了多個(gè)政策文件，扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。將市級外貿(mào)發(fā)展扶持資金規(guī)模增加到2000萬元，對出口信用保險(xiǎn)、國際市場開拓、出口品牌培育、公平貿(mào)易、出口基地和外貿(mào)物流業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面給予專項(xiàng)扶持，等等。三是完善工作服務(wù)機(jī)制。建立了外貿(mào)出口逐月分析通報(bào)、外貿(mào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、出口重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)等三項(xiàng)責(zé)任制度；建立了重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)“短信呼”平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人傳遞最新政策商務(wù)信息；啟動(dòng)了Google電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作；開通網(wǎng)絡(luò)在線咨詢答疑專欄，提高辦事效率和信息反饋速度。四是部門聯(lián)動(dòng)深入企業(yè)開展“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)。市外經(jīng)貿(mào)（口岸辦）、勞動(dòng)保障、國稅、海關(guān)、國檢等部門聯(lián)合行動(dòng)，從4月中旬開始到6月底，組成6個(gè)工作組，走進(jìn)全市257家重點(diǎn)出口企業(yè)開展“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，宣講各類扶持政策、提供現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題131個(gè)。同時(shí)，與海關(guān)、國檢、國稅、外管、勞動(dòng)等部門積極協(xié)作，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，加快出口退稅進(jìn)度，落實(shí)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)優(yōu)惠政策，控減企業(yè)進(jìn)出口查驗(yàn)收費(fèi)。

    4、完善功能，突出特色，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)躍升工程

一是做好前瞻性研究。積極配合市委、市政府相關(guān)部門開展多輪開發(fā)區(qū)專題調(diào)研，參與我市產(chǎn)業(yè)航母計(jì)劃及其實(shí)施辦法、《加快提升我市開發(fā)區(qū)發(fā)展水平的若干意見》等文件的起草工作。二是加大特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建力度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)航母計(jì)劃，協(xié)助各開發(fā)區(qū)確定各自特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和規(guī)劃定位，引導(dǎo)園區(qū)加快創(chuàng)建、申報(bào)。引導(dǎo)各園區(qū)向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。三是緊盯目標(biāo)，完善功能配套。圍繞全年目標(biāo)，進(jìn)一步加大對在談和新批項(xiàng)目、外資到帳、基礎(chǔ)設(shè)施資金投量投速等的動(dòng)態(tài)跟蹤、督促和協(xié)調(diào)力度，確保進(jìn)度。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條到帳開發(fā)區(qū)加快科技創(chuàng)新，加快研發(fā)中心、科技孵化器、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極建設(shè)生活性服務(wù)業(yè)。

5、積極引導(dǎo)，規(guī)范管理，全力推動(dòng)企業(yè)大步“走出去”

一是精心組織經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。2009年組織了上百家企業(yè)分別參加德國、荷蘭、土耳其、匈牙利、羅馬尼亞、尼日利亞、香港等7場投資推介會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)；引導(dǎo)組織30多家有實(shí)力、有意向的企業(yè)赴非洲、歐洲、東南亞、香港等國家地區(qū)市場考察，探索投資合作機(jī)會(huì)。二是加大扶持資金申報(bào)力度。組織我市19家企業(yè)申報(bào)獲得2008年度省級“走出去”扶持資金合計(jì)267.9萬元人民幣。9家外經(jīng)企業(yè)、15個(gè)境外投資項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目符合《常州市“走出去”扶持資金管理辦法》，通過審核，獲得扶持資金150萬元人民幣。三是加大外派勞務(wù)宣傳、管理力度。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各類非法外派勞務(wù)行為，并分別在我市人力資源市場、溧陽、金壇舉辦了3場外派勞務(wù)宣傳活動(dòng)，制作《丁丁出國記》動(dòng)畫短片宣傳出國務(wù)工注意事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行外派勞務(wù)備案制度，把好備案關(guān)。妥善處理外派勞務(wù)突發(fā)事件，牽頭制定出臺(tái)《常州市對外勞務(wù)管理辦法》和外派勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件處置辦法，建立長效管理機(jī)制。

6、外引上爭，升級配套，全力提升服務(wù)外包綜合實(shí)力

一是著力招商合作。積極參加省廳組織的歐洲德國、法國、捷克服務(wù)外包專題招商，日本東京國際軟件展，美國、加拿大生物醫(yī)藥研發(fā)和醫(yī)藥外包行，香港、澳門服務(wù)外包展，省第二屆國際服務(wù)外包大會(huì)，全力推進(jìn)引資合作。二是著力政策扶持。2009年經(jīng)我局向上申報(bào)專項(xiàng)資金總計(jì)8322萬元。部省已兌現(xiàn)撥付專項(xiàng)扶持資金3475.64萬元。同時(shí)與市財(cái)政局聯(lián)合制訂省服務(wù)外包基地城市獎(jiǎng)勵(lì)資金的實(shí)施辦法，并對3個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目組織開展了專家組評審，建議給予了資金撥付。三是著力人才配套。2009年，常州科教城與印度NIIT、美國PTC等合作設(shè)立常州軟件學(xué)院。在國家人事部全國人才流動(dòng)服務(wù)中心建立了“人力資源市場”。新建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)等共6個(gè)服務(wù)外包類公共平臺(tái)。

7、完善功能，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全力提高口岸綜合服務(wù)效率

明確提出了“港區(qū)轄市區(qū)兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、口岸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)兩臺(tái)同唱”的發(fā)展思路。一是創(chuàng)優(yōu)口岸通關(guān)環(huán)境。推動(dòng)設(shè)立海關(guān)、國檢金壇辦事點(diǎn)；出臺(tái)《常州港口岸聯(lián)檢大樓窗口管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范 “一門式”通關(guān)服務(wù)模式；與浦東機(jī)場合作采用郵袋式監(jiān)管模式，創(chuàng)新小型轉(zhuǎn)關(guān)快件通關(guān)環(huán)境。二是拓展口岸平臺(tái)功能。推動(dòng)常州出口加工區(qū)成功實(shí)現(xiàn)保稅物流等功能疊加，組織推介會(huì)促進(jìn)出加區(qū)的招商引資工作；推進(jìn)錄安洲2個(gè)石化碼頭、6個(gè)千噸級碼頭建設(shè)進(jìn)程；武進(jìn)出口加工區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。三是提高口岸服務(wù)效率。進(jìn)一步兌現(xiàn)口岸查驗(yàn)“5+2”全日制工作制和24小時(shí)全天候預(yù)約服務(wù)承諾；落實(shí)報(bào)關(guān)、報(bào)檢等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采用流程再造、量身定做等方式服務(wù)企業(yè)；加強(qiáng)口岸單位互動(dòng)協(xié)作，完善例會(huì)和考核制度，提高口岸協(xié)同能力和通關(guān)服務(wù)整體效率。