常勞社[2007]21號

常勞社〔2007〕21號

關(guān)于印發(fā)《常州市勞動(dòng)和社會保障局

2007年重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方案》的通知

各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局，局各處室、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《常州市勞動(dòng)和社會保障局2007年重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任，采取措施，主動(dòng)進(jìn)行工作對接，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

附件：1.常州市勞動(dòng)和社會保障局2007年重點(diǎn)工作推進(jìn)

落實(shí)方案;

          2.常州市勞動(dòng)保障局推進(jìn)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

名單；

         3．2007年    月勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況

報(bào)表（轄市、區(qū)填報(bào)）；

         4．2007年    月勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況

報(bào)表（處室、事業(yè)單位填報(bào)一）；

         5．2007年    月勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況

報(bào)表（處室、事業(yè)單位填報(bào)二）。

二○○七年四月十八日

主題詞:勞動(dòng)保障   重點(diǎn)工作  方案  通知                               

抄  送: 常州市重點(diǎn)工作督查組                                                              

常州市勞動(dòng)和社會保障局           2007年4月18日印發(fā)

共印65份

附件1：

常州市勞動(dòng)和社會保障局2007年

重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方案

為貫徹落實(shí)《中共常州市委關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查的意見》（常發(fā)〔2007〕3號）和《2007年度市重點(diǎn)工作督查辦法》（常督〔2007〕1號）文件精神，確保今年全市勞動(dòng)和社會保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)和圓滿落實(shí)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市第十次黨代會和市十三屆六次人代會精神為指導(dǎo)，圍繞全面小康和推進(jìn)“五大建設(shè)”要求，堅(jiān)持“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀，抓住重點(diǎn)，精心組織，振奮精神，大膽實(shí)踐，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，為我市實(shí)現(xiàn)以縣為單位的小康、建設(shè)富裕常州做出積極的貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)分解

根據(jù)今年市委、市政府確定的全市重點(diǎn)目標(biāo)和市政府下達(dá)各轄市、區(qū)的就業(yè)和社會保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)，以及《富裕常州》建設(shè)綱要及三年行動(dòng)計(jì)劃中勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際，2007年勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)分為以下三個(gè)方面：

1.擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，其中再就業(yè)援助3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全市吸納蘇北勞動(dòng)力2萬人，其中對口吸納鹽城勞動(dòng)力1萬人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2萬人，其中跨地區(qū)勞務(wù)輸出1萬人。

本項(xiàng)工作由戴亞東副局長負(fù)責(zé)，各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障局、局就業(yè)失業(yè)處、市就管中心配合落實(shí)。

2．完善社會保障。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97%，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)分別凈增參保6萬人,工傷、生育保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)同步擴(kuò)面；建立惠及城鎮(zhèn)老年居民和少年兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

本項(xiàng)工作由朱建林副局長負(fù)責(zé)，各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障局、局養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、市社保中心、市醫(yī)保中心配合落實(shí)。

3．完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度和推進(jìn)新型農(nóng)保制度建設(shè)。進(jìn)一步健全多層次、覆蓋全社會的城鄉(xiāng)保障體系，全面落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障，到2009年，被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或?qū)嵭姓ｐB(yǎng)；建立完善個(gè)人負(fù)擔(dān)、財(cái)政補(bǔ)助和集體補(bǔ)貼的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到2009年，新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保障水平逐年提高。

本項(xiàng)工作由朱建林副局長負(fù)責(zé)，各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障局、局農(nóng)保處配合落實(shí)。

各地區(qū)、各部門要按照“抓緊抓早”的原則，確保在2007年10月底全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、推進(jìn)措施

1．提高思想認(rèn)識。新時(shí)期，勞動(dòng)保障工作對我市實(shí)現(xiàn)全面小康，促進(jìn)“五大建設(shè)”，構(gòu)建和諧社會都有著十分重要的作用。各級勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好勞動(dòng)保障全局與局部、重點(diǎn)與一般、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系問題。把握全局，突出重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作的落實(shí), 創(chuàng)造性地開展工作，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

2．深入調(diào)查研究。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”精神，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，研究解決勞動(dòng)保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有針對性的意見和建議，提供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，切實(shí)解決實(shí)際問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富勞動(dòng)保障理論成果。

3．科學(xué)分解目標(biāo)。各地區(qū)要結(jié)合今年市委、市政府確定的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂和合理分解年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并將工作目標(biāo)明確到具體責(zé)任部門和個(gè)人，確保層層均有明確目標(biāo)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親力親為，對重大事項(xiàng)親自部署；全系統(tǒng)上下要樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互支持，確保落實(shí)。同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要按照“抓緊抓早”的原則，確保勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作提前超額圓滿完成。

4．創(chuàng)新推進(jìn)舉措。全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)要著力于創(chuàng)新工作機(jī)制、完善政策體系、創(chuàng)優(yōu)工作作風(fēng)，確保勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作的全面貫徹和落實(shí)。要全力貫徹新一輪就業(yè)新政，發(fā)揮政策最大效應(yīng)，加快“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)步伐，加大困難群體幫扶力度；要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度，改革完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)施城市居民和少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)保制度試點(diǎn)工作；要強(qiáng)力推行勞動(dòng)用工登記錄用制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行勞動(dòng)合同、集體合同全覆蓋，完善企業(yè)工資調(diào)控機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議處理力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，要進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)部督查制度和行風(fēng)監(jiān)督制度，優(yōu)化窗口服務(wù)，嚴(yán)格各項(xiàng)工作規(guī)范，提高工作效率，保證服務(wù)承諾履行到位。

5．營造濃厚氛圍。要著力發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用，充分利用勞動(dòng)保障網(wǎng)站、電臺、電視專欄、報(bào)紙等各類宣傳平臺，加大勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作、法規(guī)政策宣傳力度，在全系統(tǒng)上下營造“人人知道重點(diǎn)工作、人人都為重點(diǎn)工作、人人配合重點(diǎn)工作”的濃厚氛圍，爭取全社會的支持，形成整體合力，使推進(jìn)落實(shí)更有成效。

6．配強(qiáng)工作人員。各級各部門一把手對重點(diǎn)工作的推進(jìn)要負(fù)總責(zé)，并明確各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，確保責(zé)任到人；要建立完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋?zhàn)钚聞?dòng)態(tài)，按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、按季集中反饋推進(jìn)落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行定期通報(bào)各地區(qū)、各部門重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

7．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級勞動(dòng)保障部門要按照優(yōu)化資源配置的原則，將工作經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)目標(biāo)傾斜。建立重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，壓縮一般非業(yè)務(wù)性支出，將經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用在業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)上，80%以上的工作經(jīng)費(fèi)要確保用于重點(diǎn)工作的推進(jìn)；同時(shí)，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)持厲行節(jié)儉原則，健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范支出行為，管好用好每一分錢，杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

8．夯實(shí)基礎(chǔ)平臺。要著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)平臺，全面提升勞動(dòng)保障的宣傳能力、資源的整合能力、部門協(xié)調(diào)配合能力。一是完善勞動(dòng)保障基層平臺，著力完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺建設(shè)，建立完善勞動(dòng)保障市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級勞動(dòng)保障平臺網(wǎng)絡(luò)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層平臺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面、勞動(dòng)力資源管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)解工作等方面的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作重心下移；二是完善勞動(dòng)保障工作平臺，加快全市人力資源市場、社會保險(xiǎn)大樓、技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程；三是要完善勞動(dòng)保障信息平臺。要全力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，充分整合現(xiàn)有的勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)資源，建立完整、高效、務(wù)實(shí)的勞動(dòng)保障公共信息服務(wù)平臺，確保年內(nèi)運(yùn)行；四是要完善勞動(dòng)保障交流平臺。進(jìn)一步完善“12333”電話咨詢服務(wù)內(nèi)容和功能，做好勞動(dòng)保障網(wǎng)站維護(hù)工作，利用各種媒體宣傳勞動(dòng)保障最新動(dòng)態(tài)，為全市人民提供全面優(yōu)質(zhì)高效勞動(dòng)保障服務(wù)。

9．實(shí)行目標(biāo)管理。重點(diǎn)工作的完成情況，將列為今年全市勞動(dòng)保障工作年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市局將進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障工作目標(biāo)考核體系，科學(xué)制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，加大重點(diǎn)工作考核比重和獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

10．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加大重點(diǎn)工作督查力度，市局將對各地區(qū)、各部門重點(diǎn)工作的落實(shí)情況定期進(jìn)行督查，各級各部門要對照目標(biāo)管理內(nèi)容經(jīng)常進(jìn)行自我督促檢查，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)；嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對未完成年度目標(biāo)、未能按時(shí)上報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、貫徹落實(shí)不到位的單位和部門將取消年度評優(yōu)資格。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，市局成立推進(jìn)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市、轄市（區(qū)）（人事）勞動(dòng)保障局主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)工作的推進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo); 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對重點(diǎn)工作的推進(jìn)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促檢查，綜合反饋。辦公室成員由市局、各轄市（區(qū)）（人事）勞動(dòng)保障局辦公室和各責(zé)任單位有關(guān)人員組成。

附件2：

常州市勞動(dòng)和社會保障局推進(jìn)重點(diǎn)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

一、常州市勞動(dòng)和社會保障局推進(jìn)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組  長：徐新民  市勞動(dòng)和社會保障局黨組書記、局長

副組長：戴亞東  市勞動(dòng)和社會保障局副局長

朱建林  市勞動(dòng)和社會保障局副局長

成  員：王志明  金壇市勞動(dòng)和社會保障局局長

陳國營  溧陽市勞動(dòng)和社會保障局局長

李劍青  武進(jìn)區(qū)勞動(dòng)和社會保障局局長

趙  昊  新北區(qū)人力資源和社會保障局局長

王定海  天寧區(qū)人事勞動(dòng)保障局局長

楊國新  鐘樓區(qū)人事勞動(dòng)保障局局長

李茂華  戚墅堰區(qū)人事勞動(dòng)保障局局長

        彭偉中  市勞動(dòng)保障局就業(yè)失業(yè)處處長

        唐慶忠  市勞動(dòng)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長

莊  韌  市勞動(dòng)保障局農(nóng)村社保處處長

鐘慧津  市勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)處處長

        宮維嘉  市勞動(dòng)保障局監(jiān)察室主任

張迎慶  市勞動(dòng)就業(yè)管理中心副主任

韓  誠  市社會保險(xiǎn)基金管理中心副主任

二、常州市勞動(dòng)和社會保障局推進(jìn)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

主  任：謝立新  市勞動(dòng)保障局辦公室主任

副主任：李  慶  市勞動(dòng)保障局財(cái)務(wù)規(guī)劃處副處長

殷曉蕓  市勞動(dòng)保障局辦公室副主任

成  員：蔣志峰  市勞動(dòng)就業(yè)管理中心辦公室副主任

秦  偉  市社會保險(xiǎn)基金管理中心辦公室副主任

李羅保  金壇市勞動(dòng)和社會保障局辦公室科員

鄭杭軍  溧陽市勞動(dòng)和社會保障局紀(jì)檢組長、辦公室主任

孫敖方  武進(jìn)區(qū)勞動(dòng)和社會保障局辦公室主任

胡九宏  新北區(qū)人力資源和社會保障局綜合處處長

湯鵬峰  天寧區(qū)人事勞動(dòng)保障局綜合科科長

陳  青  鐘樓區(qū)人事勞動(dòng)保障局綜合科科長

徐  鑫  戚墅堰區(qū)人事勞動(dòng)保障局局長助理