全市科技工作2005年總結(jié)與2006年計劃

常州市科學技術(shù)局

（2006年1月20日）

一、2005年科技工作總結(jié)

一年來，常州科技工作認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“六個全力推進”和政府下達的年度工作目標，以“全市科技大會貫徹落實年”和“特色產(chǎn)業(yè)基地建設跨越年”為主題，加大科技創(chuàng)新力度，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供科技支撐。全市科技工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

科技綜合實力得到提升。我市在全省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價得分為87.83分，比上年提高4.33分，與第三名無錫的差距為3.09分，縮小了7.76分的差距。全市R&D投入占GDP的比重達到1.67％，提前一年超額完成小康指標。繼武進區(qū)之后，金壇市獲得“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)工作示范市”稱號，新北區(qū)被省批準為“知識產(chǎn)權(quán)工作試點區(qū)”。常州市、金壇市、溧陽市、武進區(qū)通過了2003-2004年度全國科技進步考核，并獲全國科技進步先進市（區(qū)）稱號。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。認真實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三倍增”計劃，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，達到1100億元，實現(xiàn)歷史性跨越。國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入692.3億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值248.65億元。高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用明顯，通過實施“制造業(yè)信息化工程”，在涂料化工等行業(yè)形成了80家集成應用數(shù)字化生產(chǎn)、設計、制造和管理技術(shù)的試點企業(yè)。全市新增省高新技術(shù)企業(yè)52家，累計達341家，新增國家重點高新技術(shù)企業(yè)12家，累計達34家，新科集團等12家企業(yè)被評為2005年江蘇省百強高新技術(shù)企業(yè)。新增省高新技術(shù)產(chǎn)品147只，累計達1218只。新認定市級民營科技企業(yè)308家，累計達602家，確定康美化工等20家企業(yè)為“小巨人”計劃培育企業(yè)、維多等20家企業(yè)為“高成長”計劃培育企業(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)基地建設取得新成效。高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭能力、科技成果轉(zhuǎn)化和的重要載體，形成了特色產(chǎn)業(yè)鏈和集群效應。一年來，軌道交通基地依托軌道交通聯(lián)合會，已與西門子、龐巴迪、英國AVE集團等國際著名公司簽訂合作協(xié)議，省軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會在我市正式成立，標志著我市軌道交通產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展機遇的開始。軌道交通專項進展順利，基地產(chǎn)值快速增長，全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85億元；新型涂料產(chǎn)業(yè)基地的新型特種涂料產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的22％，并在全國特色產(chǎn)業(yè)基地綜合評比中位居第八。北大青鳥等18家知名企業(yè)入駐軟件園，新增省軟件企業(yè)3家，軟件產(chǎn)品15個，軟件著作權(quán)登記13件，園內(nèi)企業(yè)總收入8499萬元，其中軟件出口創(chuàng)匯189萬美元?！叭帯被匮邪l(fā)能力不斷增強，“國家一類新藥——硫酸依替米星”項目通過科技部專家驗收，“三藥”類企業(yè)年銷售收入預計可達45億元。6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地完成全年引資項目19個，引進外資5659萬美元，預計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值560億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值220億元。

向上爭取工作取得新成績。繼續(xù)加大向上爭取力度，全年共向上爭取各類資金指標數(shù)達1.46億元，實際到位資金超過1億元，其中，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目8020萬元，位居全省前列。新列入省級以上各類計劃135項，其中國家級項目84項，承擔國家“十五”科技攻關(guān)計劃重點項目2項、國家863計劃項目2項、國家863計劃引導項目2項、國家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項目10項。新科、同大成為國家首批認定的118家國家企業(yè)技術(shù)中心，占全省總數(shù)的22％。

產(chǎn)學研合作開創(chuàng)新局面。著力加快產(chǎn)學研合作步伐，不斷提高國內(nèi)外最新科研成果來常轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。圍繞軌道交通、涂料等重點行業(yè)與清華、北大、中科院系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)組織清華科技成果發(fā)布會、武進—華東理工大學“綠色化工”專題洽談會、溧陽農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)布會等重大活動12次，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議92項，組織61名清華大學博士研究生到24家企業(yè)社會實踐，受到企業(yè)的歡迎。在2005中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會上，今創(chuàng)集團與德國虎伯拉鉸接系統(tǒng)有限公司“高速列車風檔”合資合作項目等32個科技項目正式簽約。一批產(chǎn)學研合作項目啟動并取得成效，如深圳清華大學研究與江蘇晨光涂料公司共建的清華晨光納米材料研發(fā)中心，進站博士2人，成功研發(fā)納米抗菌涂料等3個產(chǎn)品，即將產(chǎn)業(yè)化，常州北大眾志科技有限公司已建成投產(chǎn)。

知識產(chǎn)權(quán)工作得到加強。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點工作，在國家、省、市和企業(yè)三個層面推動試點工作，35家企業(yè)被認定為江蘇省企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作推進計劃實施單位，至此，我市95家企業(yè)成為省知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作示范試點單位，其中12家試點企業(yè)承擔了常州市重大專利產(chǎn)業(yè)化項目，10家試點企業(yè)實施了專利戰(zhàn)略計劃。組織4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日活動，舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)、促進創(chuàng)新發(fā)展”萬人簽名、知識產(chǎn)權(quán)知識競賽等系列活動。組織開展9次知識產(chǎn)權(quán)培訓活動，1600人次參加了培訓。建成常州市專利信息服務平臺，首家企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫——百騰網(wǎng)在武進正式開通，成為全國第一家企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫平臺。推進“常州市保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動”，建立由市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職人員組成的專利執(zhí)法網(wǎng)絡，全年共立案處理專利糾紛案件15件，結(jié)案13件，結(jié)案率近90%。全年專利申請量和授權(quán)量分別達到2696件和1240件，分別比去年同期增長43%和5.5%。

創(chuàng)新體系建設邁出新步伐。科技基礎(chǔ)建設得到加強，新建江蘇省數(shù)控工程技術(shù)研究中心1家省級、常州市電聲工程技術(shù)研究中心等6家市級工程技術(shù)研究中心，企業(yè)技術(shù)中心18家，目前全市已建成市級以上工程技術(shù)研究中心27個，企業(yè)技術(shù)中心78個。孵化器建設不斷推進，常州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心引進科技孵化型企業(yè)50家，其中留學生企業(yè)8家，引進大功率LED醫(yī)用燈具等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，勁達機械等20家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)。武進高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心與深圳清華國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心共同投資1億元設立江蘇武進力合企業(yè)孵化器有限公司，實行“孵化器+風險投資”一體化運營的先進模式。全市建有科技中介服務機構(gòu)69家，新增省級信譽咨詢機構(gòu)15家，總數(shù)已有23家，新增ＡＡＡ級信譽機構(gòu)位居全省第一，全年科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值2.7億元。

國際科技合作取得新進展。深入推進對俄合作，組織國際高新技術(shù)合作洽談，邀請來自烏克蘭巴頓焊接研究所、白俄羅斯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科研院所和大學的專家、負責人共8名專家來常，期間，美歐電子等5家公司與俄羅斯相關(guān)院所簽署5項科技合作協(xié)議。引進來與走出去相結(jié)合，共接待德、美等10個國家來訪的團組和外賓43批167人次，圍繞特色產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主的具有一定規(guī)模的招商活動，如我市軌道交通骨干企業(yè)團組赴歐洲進行大型專業(yè)招商、軟件園IT行業(yè)CEO團組赴日本、高職教育和科技合作洽談團赴英國等，成功推薦引進5個外資合作項目，共引進外資近1018萬美元。

回顧去年的科技工作，我們還著力實施了“四個推進”，全面推動科技創(chuàng)新工作。

一是著力推進科技管理工作。制訂并實施《科技局科技計劃項目立項操作規(guī)程（試行）》、《常州市科技專項管理辦法（試行）》、《常州市“十一五”科技計劃體系框架》、《常州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行辦法》，經(jīng)過嚴格評審后，全年下達市級科技經(jīng)費10批311項5600萬元。在加強項目立項管理的同時，注重各類科技計劃項目的實施和驗收管理，分期分批對歷年項目進行績效評估，去年著重對2002、2003年下達的市級科技計劃項目進行清理，共完成了120個市級項目的驗收工作。在全省科技計劃管理評比中，我市名列第一。認真開展《常州市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及到2020年遠景目標》編制工作，討論稿已經(jīng)完成。

二是著力推進科技興農(nóng)步伐。啟動我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育認定工作，金壇市神葉飲料有限公司等20家企業(yè)被認定為我市首批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)銷售7億元、科技經(jīng)費投入3340多萬元?！笆渭镜矩S產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”等重點農(nóng)業(yè)科技項目取得顯著成效，水稻超高產(chǎn)豐產(chǎn)方達到了畝產(chǎn)803.5公斤。水稻花粉育種實驗室，河蟹病害防治實驗室，花卉組培實驗室，苗木快繁試驗中心已初具規(guī)模，微生物實驗室也已開始建設。農(nóng)村信息化工作試點順利，大力實施“國家星火培訓學校建設”、“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)民遠程教育培訓專項”、江蘇省“致福工程”、市“農(nóng)業(yè)信息化工程”、“陽光計劃”、農(nóng)業(yè)科技“110”建設專項等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓計劃，重點推廣“NC”國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化上的應用。農(nóng)業(yè)科技國際化步伐加快。以常州聯(lián)農(nóng)國際科技開發(fā)有限公司為載體，以在烏克蘭東部生產(chǎn)銷售食用菌和生豬為項目啟動，逐步發(fā)展成一個綜合性規(guī)?；r(nóng)場，在烏克蘭形成集種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、產(chǎn)品銷售和國內(nèi)進出口貿(mào)易并舉的境外企業(yè)，通過該項目的實施，加快我市農(nóng)業(yè)外向化進程。農(nóng)業(yè)科技精品品牌化建設初具成效。以常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心有限公司為載體，在常州和上海分別建成一個常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化物流倉庫，將常州市農(nóng)業(yè)科技精品推向上海市場，為重點科技農(nóng)產(chǎn)品提供展示平臺，打響常州農(nóng)業(yè)品牌。

三是著力推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮科技進步在促進和諧社會建設中的積極作用。以項目推進環(huán)境保護、資源保護及綜合利用工作，實施“有害可燃氣體實時監(jiān)控及其傳感器應用研究”“江蘇省城市生活垃圾信息數(shù)據(jù)庫管理網(wǎng)絡化研究”、“環(huán)保綜合技術(shù)應用研究”等科技計劃項目。醫(yī)療衛(wèi)生水平逐步提高，實施“腎上腺糖皮質(zhì)激素對嚴重膿毒癥患兒出、凝血功能影響的研究”等重大市級以上衛(wèi)生科技計劃項目，目前，肝炎病毒核苷酸序列測定、微創(chuàng)技術(shù)等一批醫(yī)學醫(yī)療關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進展。公共安全科技水平得到新發(fā)展，城市信息化項目取得初步成效。開展“科技以人為本——保護生態(tài)環(huán)境，共建美好家園”為主題的第十六屆科普宣傳周活動，新認定市級科普教育基地8家。

四是著力推進科技系統(tǒng)作風建設。認真落實中央、省、市委有關(guān)文件精神，緊緊圍繞我市加快“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的目標，結(jié)合我局的實際，嚴格按照動員學習、分析評議和整改提高三個階段認真實施，狠抓落實，扎實推進。建立和實施以黨組成員基層黨建工作聯(lián)系點、黨組中心組理論學習、黨員學習、聯(lián)系群眾、民主生活會、談心談話、廉潔自律“八不準”規(guī)定、事業(yè)單位財務監(jiān)、科級干部試用期考核等九項制度為主要內(nèi)容的全局保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，并明確各項制度的牽頭部門，進一步提高了黨員教育管理工作水平。在加強宣傳教育、完善管理制度、創(chuàng)新工作機制、強化內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，聘請組建行風監(jiān)督員隊伍，制定了工作制度和建立了工作機制，開設“監(jiān)督投訴”、“機關(guān)作風評議”、“民意調(diào)查”等專欄，同時設立了舉報箱和舉報電話，進一步拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。

二、2006年科技工作計劃

2006年，科技工作要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施科教興市戰(zhàn)略，圍繞我市經(jīng)濟健康快速增長、提升區(qū)域整體競爭能力，緊扣自主創(chuàng)新，把高新技術(shù)的集成創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重中之重，把引進消化吸收再創(chuàng)新作為推進自主創(chuàng)新的有效途徑，把提高企業(yè)研發(fā)能力作為推進自主創(chuàng)新的突破口，把完善公共技術(shù)服務平臺作為自主創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措，為富民強市、全面實現(xiàn)“兩個率先”提供科技支撐，為建設創(chuàng)新型城市打下堅實基礎(chǔ)。2006年科技工作主要目標是：

——加強科技自主創(chuàng)新，組織召開全市科技創(chuàng)新大會，出臺相關(guān)政策，啟動創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；

——新增省級高新技術(shù)企業(yè)30家、省高新技術(shù)產(chǎn)品140只；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1400億元。加強6個特色產(chǎn)業(yè)基地建設，全年爭取實現(xiàn)產(chǎn)值720億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350億元；

——爭取省級以上科技計劃項目120項，上級科技經(jīng)費撥款1.2億元。加強市級科技計劃管理，組織實施3個區(qū)域和8個專題科技專項；

——全社會R&D投入占GDP的比重達到1.5％以上；全省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價確保第四；

——加強知識產(chǎn)權(quán)保護，開展各級知識產(chǎn)權(quán)試點和執(zhí)法工作。專利申請量達到2800件；

——加強產(chǎn)學研聯(lián)合，組織重大產(chǎn)學研活動7場，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議50項，建成5個科技合作示范企業(yè)和中試基地；

——培育10-15家市級農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)信息化試點和新能源、新光源示范工程；

——開展較大規(guī)模國際科技合作研討、學術(shù)交流活動2-3次，境外交流培訓科技人才60人。

圍繞上述指導思想和工作目標，今年將著力抓好以下6個方面的重點工作：

（一）創(chuàng)新舉措，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升新臺階

1、以科技專項為抓手，全力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。實施區(qū)域科技發(fā)展專項。優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極推進“擴區(qū)”工作，重點實施“三藥”科技、新材料區(qū)域?qū)ｍ?，引導各省級開發(fā)區(qū)依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成南北兩翼集聚支撐、省級開發(fā)區(qū)特色發(fā)展的新格局。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項。以電子信息、先進裝備制造、新材料、“三藥”科技、高科技農(nóng)業(yè)等為重點,啟動新能源、軌道交通、軟件外包出口、優(yōu)質(zhì)稻米等8個科技專項，通過專項整合科技資源，促進集成創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施重點科技項目。圍繞我市重點企業(yè)集團建設，實施“輪胎簾子線專用尺寸穩(wěn)定型聚酯切片（DSP）的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等10項市級重點科技項目，積極爭取省科技成果轉(zhuǎn)化資金項目支持，實施30項省火炬計劃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效投入。圍繞產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次和企業(yè)發(fā)展有后勁，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年新增省高新企業(yè)30家，力爭使全市銷售超億元的達100家、超10億元的達15家、超50億元的達2家，新增省高新產(chǎn)品140只，銷售收入超2000萬元的達50只，爭取全年完成高新技術(shù)產(chǎn)值1400億元，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

（2）實施三大工程，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。抓好制造業(yè)信息化升級工程。在“十五”成功推廣應用ERP等7項主題技術(shù)的基礎(chǔ)上，裝備制造業(yè)將重點集成供需鏈管理（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、流程制造業(yè)將深化產(chǎn)品分布式控制系統(tǒng)（DCS）等技術(shù)應用，形成8-10家管理信息化、制造自動化、產(chǎn)品數(shù)字化、系統(tǒng)集成化的數(shù)字企業(yè)。抓好國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機推廣應用工程。圍繞制造業(yè)信息化、教育信息化、公安信息化和農(nóng)村信息化等重點領(lǐng)域，進一步提高國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機示范效果和應用水平，形成1萬臺以上生產(chǎn)、應用規(guī)模。抓好新技術(shù)新工藝推廣應用工程。圍繞紡織、機械、化工、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)，應用現(xiàn)代工業(yè)控制技術(shù)、軟件技術(shù)等提升智能化水平，應用環(huán)保、節(jié)能等新工藝改造工業(yè)流程，組織實施“微膠囊分散染料及其應用”等10個應用示范項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

（二）創(chuàng)新模式，促進特色產(chǎn)業(yè)基地建設開創(chuàng)新局面

1、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)基地的組織模式。在政府層面上，加強組織領(lǐng)導，定期討論基地發(fā)展中的重大問題，研究并制訂加強特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的政策，通過政策引導，促進創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，促進基地發(fā)展目標和任務的完成，促進特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在操作層面上，充分發(fā)揮涂料協(xié)會、軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、軟件出口聯(lián)合會等行業(yè)組織作用，建立企業(yè)溝通、人才培訓、產(chǎn)品配套、市場拓展的平臺。在技術(shù)層面上，遴選出產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性的關(guān)鍵技術(shù)，通過設立科技專項和建設公共技術(shù)服務平臺，加大資源整合，加強集成創(chuàng)新，擴大規(guī)模優(yōu)勢，提升核心競爭力。

2、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式。按照“凝煉優(yōu)勢、突出重點、品牌戰(zhàn)略、集成創(chuàng)新”的思路，做優(yōu)軌道交通、新型涂料、“三藥”科技和軟件園等國家級基地，爭取在技術(shù)和規(guī)模上取得雙突破。軌道交通通過輕軌整車研制，跨國公司采購做強基地品牌；新型涂料采取產(chǎn)品錯位發(fā)展，統(tǒng)一形象宣傳，同創(chuàng)共享國家名牌，提升常州涂料的整體實力；“三藥”科技瞄準國家一類新藥、生物工程類藥品研發(fā)，做好重大項目推進和重點項目培育，促進產(chǎn)業(yè)集聚；軟件園以軟件外包為突破口，以動漫為特色，集中力量，加大招商引資力度，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。武進新材料基地重點支持曠達、東華集團等龍頭企業(yè)，通過紡織生產(chǎn)力促進中心等專業(yè)機構(gòu)中介服務，完善產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群；金壇精細化工產(chǎn)品基地重點支持激素所、康美、豐登農(nóng)藥等骨干企業(yè)，通過提升農(nóng)藥檢測站等專業(yè)機構(gòu)的服務功能，培育除草、殺蟲、殺菌等新型農(nóng)藥，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。2006年6個特色基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值720億元，同比增長28.6%，其中高新產(chǎn)值350億元，占全市高新產(chǎn)值25.5%。

3、創(chuàng)新特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設模式。對具有比較優(yōu)勢的小河汽摩配件、橫林板材、湖塘紡織等特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設3-5個專業(yè)技術(shù)服務平臺和技術(shù)聯(lián)盟，提升技術(shù)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進企業(yè)集約化經(jīng)營，形成特色產(chǎn)品群帶動、骨干企業(yè)支撐的特色板塊經(jīng)濟，提高特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設水平。

（三）創(chuàng)新機制，促進科技對外開放合作取得新成效

1、建立企業(yè)與高校院所的長效合作機制。建立科技合作項目招投標、合作研發(fā)機構(gòu)獎勵、網(wǎng)上技術(shù)交易等制度，通過組織針對性強的科技對接項目，重點推進新瑞機械與中科院沈陽自動化所、兆隆與中科院寧波材料所等院企和校企的合作。促進大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學研緊密聯(lián)合的實體，探索新機制，加大對大院名校研發(fā)機構(gòu)的引進，力爭2006年建成5-10個研發(fā)機構(gòu)、科技合作示范企業(yè)和中試基地。

2、建立重點院校與我市重點產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作機制。深化我市與“兩院兩?！?、國防科工委等院所的合作，促進我市重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地與高校科研院所建立從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)和技術(shù)支撐等全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系。明年啟動“三百活動”，即百家技術(shù)講壇、百家企業(yè)進院校、百名教授到企業(yè)的活動。圍繞涂料、軌道交通、醫(yī)藥、精細化工、紡織、機械等行業(yè)開展4-6場重點產(chǎn)學研行業(yè)活動，圍繞武進區(qū)橫山橋鎮(zhèn)、新北區(qū)小河鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2-4場重點產(chǎn)學研鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，組織1次大型的企業(yè)進高?；顒?，積極實施在常高校的科技興企計劃。全年實施50項重點科技合作項目。

3、建立國際間科技合作的新機制。一是成立高水準的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。與清華大學國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心投資建設“常州國際科技成果轉(zhuǎn)移中心”。開展以“引進國外人才、技術(shù)、資金、項目，進行合作研究、合作開發(fā)、合資生產(chǎn)”為主題的各種國際科技合作，特別加強對俄的科技合作，引進科技成果和適用技術(shù)。二是與歐洲IRC（創(chuàng)新驛站網(wǎng)）合作，共建中國分站江蘇常州驛站。促進歐盟技術(shù)成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)移，整合本地技術(shù)信息需求和資源，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息交流的快速傳遞和有效延續(xù)服務，引進歐洲先進技術(shù)和人才。三是鞏固原有合作渠道，發(fā)揮中介服務的窗口作用，構(gòu)建國際科技合作網(wǎng)，為企業(yè)開展信息咨詢、技術(shù)跟蹤、需求對接、洽談簽約等各類服務，形成有效的國際科技合作運作機制。

（四）創(chuàng)新理念，促進知識產(chǎn)權(quán)管理水平得到新提高

1、樹立以點帶面、層層推進的知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點工作理念。大力推進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點工作，上下聯(lián)動，抓好國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、知識產(chǎn)權(quán)示范縣（市、區(qū)）和專利試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個層面的試點工作。大力推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點工作，切實抓好96家試點企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以宣傳培訓為突破口，切實提高社會各階的知識產(chǎn)權(quán)意識，充分利用各種手段和激勵機制，促進我市專利申請量迅速提高，全年爭取專利申請量達到2800件，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，使知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不斷提升。

2、樹立技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)緊密融合、相互促進的工作理念。圍繞技術(shù)創(chuàng)新全過程，加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用與保護，重點為我市特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等提供高效、便捷的服務，促進我市特色產(chǎn)業(yè)及支柱企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。通過實施10項知識產(chǎn)權(quán)計劃，加快自主知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，增強市場競爭的綜合實力。通過司法和行政執(zhí)法途徑，加大我市自主知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護的法制環(huán)境。

3、樹立運用知識產(chǎn)權(quán)信息、提供個性化增值服務的工作理念。要進一步加強專利信息服務平臺建設，采用先進技術(shù)和工具，整合數(shù)據(jù)資源，為我市廣大企事業(yè)單位提供專利查新、產(chǎn)品研發(fā)、戰(zhàn)略分析及訴訟保護等增值服務。要積極探索市專利信息系統(tǒng)與武進“百騰”網(wǎng)、軌道交通、涂料等特色專利網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同和配合機制，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供特色服務。要更加關(guān)注專利代理機構(gòu)及人才隊伍建設，加強人員培訓，加強實戰(zhàn)訓練，提高業(yè)務水平，促進我市專利事業(yè)躍上一個新臺階。

（五）創(chuàng)新服務，促進公共技術(shù)平臺建設實現(xiàn)新突破

1、打造一流的研發(fā)平臺。重點加強“一站兩中心”等科技基礎(chǔ)設施建設，促進企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所以多種形式共建各類研發(fā)機構(gòu)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，新建5家行業(yè)工程技術(shù)研究中心，不斷提升現(xiàn)有17家市級以上工程技術(shù)研究中心的研發(fā)能力和服務功能；圍繞動漫軟件、新材料、新能源等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，啟動建設2－3家重點實驗室；圍繞制造業(yè)企業(yè)研發(fā)能力的提高，新建10個企業(yè)技術(shù)中心，進一步增強已建的78個企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力。在常州科教城建設現(xiàn)代工業(yè)中心，開展現(xiàn)代設計技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)與設計、工業(yè)設計與精密模具設計、數(shù)字設計、建筑與環(huán)境設計、軟件設計與鑒定、項目設計與管理等7個方面的設計研究，為我市產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供高水平的設計與研發(fā)平臺。

2、打造一流的創(chuàng)業(yè)服務平臺。以常州、武進兩個國家級創(chuàng)業(yè)服務中心為核心，以大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園和博士后工作站等為載體，以高新技術(shù)風險投資等為創(chuàng)業(yè)投資平臺，不斷擴大孵化面積，提升創(chuàng)業(yè)服務功能，吸引更多的信息、技術(shù)、資金、人才，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供土壤、養(yǎng)分和水分。利用城區(qū)企業(yè)退二進三的契機，新建2－3家科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，新增創(chuàng)業(yè)孵化面積2萬平方米。

3、打造一流的中介服務平臺。鼓勵、引導和支持各級生產(chǎn)力促進中心、科技信息中心、專利服務、科技咨詢、標準認定和技貿(mào)機構(gòu)等科技中介按照“組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化”的要求，通過核心業(yè)務塑造實現(xiàn)錯位發(fā)展，通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)聯(lián)合共盈，在組織和調(diào)動各方科技資源，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、全程和有效服務的同時，加快科技服務業(yè)自身的發(fā)展壯大，06年科技服務技貿(mào)額達7.5億。

（六）創(chuàng)新方法，促進農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步取得新進展

1、以項目集成加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。通過組織實施“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)有機稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，“名特優(yōu)茶葉新品種培育及深度加工”農(nóng)業(yè)科技專項，加強科技資源的整合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，加快優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌化、國際化進程。引導農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，加大新品種研究和新技術(shù)應用的力度，新增農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)20家。加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)體制創(chuàng)新，促進綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范輻射作用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、以信息化推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)各方力量，共同推進農(nóng)業(yè)信息化工作。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源庫、農(nóng)業(yè)科技專家?guī)?，以及農(nóng)業(yè)注冊咨詢專業(yè)人員庫，加強數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，以應用國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機（NC）為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建星火學校、農(nóng)業(yè)科技遠程教育等系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)信息化培訓體系；依托農(nóng)業(yè)技術(shù)110，為農(nóng)民提供即時、適用的技術(shù)和信息服務；以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政村或?qū)I(yè)市場為載體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息局域網(wǎng)，開展1個信息化專業(yè)市場和1個專業(yè)村的試點示范，探索農(nóng)民增收的新渠道。

3、以集成示范推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步。深入實施城市信息化、新能源、新材料、環(huán)保等技術(shù)應用推廣項目，在我市重點工程、重大項目上將先進適用的科技成果進行集成應用示范，通過示范加快科技成果的推廣和應用，帶動社會科技進步。深入開展各種廢棄物處理技術(shù)設備研究，使我市三廢處理科技水平達到國內(nèi)先進水平。與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)合作，創(chuàng)新污水處理的新模式，形成低消耗、高效率、具有地方特色先進的污水處理技術(shù)體系。

    4、加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā)。針對人民群眾關(guān)心的食品安全、重大流行性疾病、地區(qū)性多發(fā)病、常見病防治等問題進行重點研究、技術(shù)攻關(guān)。采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，避免公共安全事件發(fā)生、避免發(fā)生次生、衍生事件。

為做好今年的科技工作，我們將一是加強科技宣傳工作，提高企業(yè)家、科技人員的創(chuàng)新意識，提高社會公民的科學素養(yǎng)，提高政府部門間協(xié)同推進科技創(chuàng)新的意識；二是提供更強政策支持和保障，在全市科技創(chuàng)新大會上出臺一系列科技方面的政策法規(guī)；三是集中集成資源，實施一批重點工程和重大專項，如國產(chǎn)網(wǎng)絡計算機農(nóng)村信息化工程、新能源、新光源示范工程、制造業(yè)信息化升級工程、大學城技術(shù)創(chuàng)新中心建設、動漫產(chǎn)業(yè)專項；四是加強機關(guān)建設，優(yōu)化科技項目動態(tài)管理，加強廉政勤政教育。