一、以全局統(tǒng)籌為方針，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)實(shí)施中長期規(guī)劃綱要。全面完成“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施《常州市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》，以2012年為界分兩個(gè)階段，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育、素質(zhì)教育、干部和教師隊(duì)伍建設(shè)、教育現(xiàn)代化、教育體制機(jī)制改革、教育國際合作與交流等九個(gè)方面推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，提高常州教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標(biāo)水平，完善覆蓋全體公民和人生全程的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，提高教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。
　?。ǘ┤嫱七M(jìn)校舍安全工程建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整、實(shí)施《常州市區(qū)2004-2020年教育設(shè)施布局規(guī)劃》，全面實(shí)施校舍安全工程。全市投入12.7億元，完成千萬元以上教育重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)、建筑面積16萬㎡以上，校舍加固、改造工程完成建筑面積22萬㎡以上。加大重點(diǎn)工程推進(jìn)力度，完成劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、西藏民族中學(xué)整體搬遷，啟動(dòng)市五中新校區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)北郊中學(xué)初中部改造、市三中教學(xué)用房改造和常州市少年科學(xué)藝術(shù)宮三期工程建設(shè)。堅(jiān)持以質(zhì)的提高為主兼顧量的擴(kuò)張?jiān)瓌t，積極協(xié)助有關(guān)轄市、區(qū)完善區(qū)域內(nèi)教育布局規(guī)劃。
　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)教育信息化建設(shè)。完善中學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)上支持系統(tǒng)建設(shè)，依托名特優(yōu)教師資源新拍攝“名師導(dǎo)學(xué)”100講，編寫文本性學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料及配套性練習(xí)，內(nèi)容覆蓋中學(xué)各年級文化學(xué)科，為學(xué)生利用信息化手段進(jìn)行自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)開放式教育，與常州電視臺(tái)科教頻道合作，免費(fèi)向社會(huì)推出“名師導(dǎo)學(xué)”和社區(qū)教育100門課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的受益面。大力促進(jìn)學(xué)校以校為主利用網(wǎng)絡(luò)探索增效新途徑，進(jìn)一步完善武進(jìn)區(qū)鳴凰中學(xué)“網(wǎng)絡(luò)全員育人導(dǎo)師制”的配套軟件和操作策略，扎實(shí)進(jìn)行試點(diǎn)工作并適時(shí)在全市推廣，大力提升學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。
　　（四）深入實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。完善第二輪學(xué)校主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃總結(jié)性評估辦法和指標(biāo)體系，加強(qiáng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校主動(dòng)發(fā)展推進(jìn)策略，組織開展第二輪主動(dòng)發(fā)展第一批學(xué)校終結(jié)性評估活動(dòng)。積極促進(jìn)學(xué)校優(yōu)化辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，開展學(xué)校文化和制度建設(shè)研討會(huì)和征文活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校通過文化和制度建設(shè)推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)造性實(shí)施主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)踐帶動(dòng)主動(dòng)發(fā)展，舉辦第三屆學(xué)校主動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)評選活動(dòng)。
　　二、以優(yōu)質(zhì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育均衡水平
　?。ㄒ唬┳f(xié)調(diào)，不斷提升發(fā)展水平。加快發(fā)展學(xué)前教育，召開全市幼教工作大會(huì)、0-3歲早期教育課程建設(shè)專題研討會(huì)和民辦學(xué)前教育發(fā)展專題研討會(huì)，加大0-3歲早期教育工作推進(jìn)力度，深入開展整治非法辦園活動(dòng)，全市新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園5所（總數(shù)達(dá)124所）、占比65%、就讀人數(shù)比例達(dá)75%以上。著力提升義務(wù)教育發(fā)展內(nèi)涵，召開初中學(xué)校文化建設(shè)和主動(dòng)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，提高教育教學(xué)管理水平，全市新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)20所、優(yōu)質(zhì)初中9所，占比67%以上，就讀人數(shù)比例達(dá)73%以上。著力促進(jìn)高中教育處理好規(guī)模、質(zhì)量與效益的關(guān)系，力爭高考穩(wěn)中有升，繼續(xù)位居全省第一方陣。
　　（二）抓特色，不斷優(yōu)化學(xué)校文化。大力推進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展和特色學(xué)校創(chuàng)建工作，制定全市學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)課外文體活動(dòng)工程，深化運(yùn)動(dòng)競賽制度改革，廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，新增體育特色學(xué)校35所、“陽光體育校本化實(shí)施項(xiàng)目”學(xué)校50個(gè)，舉辦“育苗杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)及各種體育比賽。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育工作，建立藝術(shù)教育評價(jià)體系，深入推進(jìn)書法教育“百千萬工程”，新增書法特色學(xué)校15所，舉辦中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、中小學(xué)生舞蹈比賽、青少年才藝展示、書畫攝影陶藝作品比賽等活動(dòng)。深化科技教育，新增科技特色學(xué)校15所，開展青少年科技教育論壇、科普劇展演、青少年科技夏令營等活動(dòng)。
　　（三）抓均衡，大力促進(jìn)教育公平。深入實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”，加強(qiáng)民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，依法取締不符合要求的簡易學(xué)校，全市外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育普及率保持100%、公辦學(xué)校吸納比例85%以上。深入實(shí)施“春暉工程”，舉辦項(xiàng)目學(xué)校校長和教師培訓(xùn)活動(dòng)，全市新增優(yōu)質(zhì)精品課200節(jié)（總數(shù)達(dá)1000節(jié)以上），促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。深入推進(jìn)教育幫扶工程，全面落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全市落實(shí)幫困助學(xué)資金2000萬元以上。深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對工程”，適時(shí)開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對工作考核、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶現(xiàn)場會(huì)等活動(dòng)。完善特殊教育體系和課程內(nèi)容，推進(jìn)特殊教育向?qū)W前和職業(yè)教育兩頭延伸，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%以上。
　　三、以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步促進(jìn)職教高教發(fā)展
　　（一）著力深化職教發(fā)展內(nèi)涵。推進(jìn)省星級和高水平示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，力爭新增省四星級職業(yè)學(xué)校1所、高水平示范性職業(yè)學(xué)校3所、“十二五”職教基礎(chǔ)能力建設(shè)國家級支持項(xiàng)目5個(gè)、省級5個(gè)，100%職業(yè)學(xué)校成為省三星級以上學(xué)校。緊扣市場需求推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和課程改革，提升專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度，以省示范專業(yè)輻射、帶動(dòng)專業(yè)群建設(shè)，新增省課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校3個(gè)，70%以上職校成為省課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新增省示范專業(yè)5個(gè)，70%以上職校有2個(gè)以上省級示范專業(yè)。加強(qiáng)職校教師“職業(yè)教育關(guān)鍵能力”建設(shè)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新、研發(fā)實(shí)訓(xùn)專業(yè)設(shè)備，開展教師晉升技師和高級技師培訓(xùn)鑒定、職校教師科技創(chuàng)新成果評獎(jiǎng)等工作，切實(shí)提升教師產(chǎn)學(xué)研、實(shí)務(wù)操作、技能訓(xùn)練和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)能力，職?！半p師型”教師比例保持60%以上，專業(yè)教師“高級工”比例保持45%以上。
　?。ǘ┲?yōu)化人才培養(yǎng)模式。積極對接市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進(jìn)職校廣泛建立校企合作委員會(huì)和校企合作聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、人才需求趨勢與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)的反饋互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)與競賽的研究，完善“技能競賽月”活動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提升技能競賽與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度，充分發(fā)揮技能競賽對教學(xué)模式改革和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的倒逼和引領(lǐng)作用。提高實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，主動(dòng)承接省技能大賽相關(guān)專業(yè)比賽任務(wù)，全市70%以上職業(yè)學(xué)校建有1個(gè)以上省級實(shí)訓(xùn)基地。做好職教單招工作，充分利用立交橋模式更好地培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。
　?。ㄈ┲訌?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和德育工作。職校廣泛開設(shè)創(chuàng)新教育課程，大力開展創(chuàng)新教育第二課堂活動(dòng)，舉辦科技創(chuàng)新教育專題報(bào)告會(huì)，新增省創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育基地學(xué)校各1個(gè)、市創(chuàng)新工作室5個(gè)。完善創(chuàng)新競賽制度，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新教育活動(dòng)的投入和獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦第四屆職業(yè)學(xué)?？萍紕?chuàng)新競賽及作品展評活動(dòng)，支持劉國鈞高職校申請承辦省職業(yè)教育創(chuàng)新大賽展評活動(dòng)。NFTE創(chuàng)業(yè)課程試點(diǎn)學(xué)校擴(kuò)大到13所，舉辦NFTE創(chuàng)業(yè)課程試點(diǎn)工作研討會(huì)及現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，組織實(shí)習(xí)CET（創(chuàng)業(yè)認(rèn)證師）培訓(xùn)，召開創(chuàng)業(yè)課程實(shí)施和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，開展職業(yè)學(xué)校職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)。強(qiáng)化職教德育工作，評選市職校優(yōu)秀德育名師工作室3個(gè)，新創(chuàng)省、市德育特色學(xué)校3-4個(gè)。
　?。ㄋ模┲Ψ?wù)在常高校發(fā)展。以組織高校文明單位的評審和上報(bào)工作為抓手，促進(jìn)高校校風(fēng)、校紀(jì)、校園文化建設(shè)。深化高校思想政治工作，召開高校思想政治工作研究會(huì)，積極幫助高校提高大學(xué)生思想政治工作的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)成人校外教學(xué)點(diǎn)管理，做好校外教學(xué)點(diǎn)的年審、備案工作。建立高校與地方的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)高職與中職在專業(yè)建設(shè)、課程改革和校企合作辦學(xué)方面的溝通與交流。舉辦“Flash動(dòng)漫設(shè)計(jì)大賽”等活動(dòng)，為大學(xué)生個(gè)性發(fā)展和校園生活搭建有效平臺(tái)。
　　四、以終身發(fā)展為指向，進(jìn)一步構(gòu)建終身教育體系
　　（一）以完善社區(qū)大學(xué)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)綜合平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)大學(xué)在推進(jìn)終身教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的獨(dú)特作用，將常州社區(qū)大學(xué)建設(shè)成為全市終身教育綜合平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)大學(xué)對轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和輻射作用，提高基層社區(qū)教育工作水平。努力促進(jìn)社區(qū)教育與高等教育、職業(yè)教育以及基礎(chǔ)教育之間資源的整合、融通和共享，提高各類資源的利用率。大力開發(fā)、引進(jìn)社區(qū)教育課程，創(chuàng)建并完善由廣播、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式組成的立體網(wǎng)絡(luò)載體，提高終身教育的覆蓋率。扎實(shí)開展體制機(jī)制、發(fā)展路徑、管理運(yùn)行等方面的研究，將社區(qū)大學(xué)建成能夠引領(lǐng)全市終身教育發(fā)展的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，提高終身教育的理論水平和理論對實(shí)踐的指導(dǎo)水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣終身教育推進(jìn)過程中的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。
　?。ǘ┮試壹?、省級項(xiàng)目創(chuàng)建工作為抓手，推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)社區(qū)教育國家級、省級創(chuàng)建工作，新增國家級社區(qū)教育示范區(qū)1個(gè)、省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3-4個(gè)、省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地1-2個(gè)、省級街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心3個(gè)，省級社區(qū)教育中心占比達(dá)30%以上。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，新增市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位5-8個(gè)，全市社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%以上。放大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和村民學(xué)校教育培訓(xùn)功能，深入推進(jìn)江蘇農(nóng)村成人教育富民五項(xiàng)行動(dòng)，完成農(nóng)村成人教育培訓(xùn)72萬人次，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)22萬人次。
　?。ㄈ┮蕴嵘鐣?huì)辦學(xué)水平為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)化平臺(tái)建設(shè)。完善社會(huì)辦學(xué)分等級評估指標(biāo)體系，完成全市社會(huì)辦學(xué)第一輪分等級評估，轄市區(qū)啟動(dòng)社會(huì)辦學(xué)單位分等級評估，新增A級社會(huì)辦學(xué)單位5個(gè)，A級單位占比達(dá)20%以上，年培訓(xùn)達(dá)65萬人次。嚴(yán)格審批新辦社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，提升新辦社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和質(zhì)量，扎實(shí)做好社會(huì)辦學(xué)年檢工作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無證辦學(xué)、違規(guī)辦學(xué)行為，以統(tǒng)一換發(fā)新辦學(xué)許可證為契機(jī)，對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)秩序。協(xié)調(diào)推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)、早期教育機(jī)構(gòu)、青少年校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步倡導(dǎo)和推進(jìn)全民學(xué)習(xí)，開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)。
　　五、以減負(fù)增效為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，優(yōu)化教師教學(xué)方式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教師角色地位，引導(dǎo)教師變“主演”為“導(dǎo)演”，變“教書匠”為“研究者”，變“教學(xué)生”為“教學(xué)生學(xué)”，從知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)向?qū)W生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、評判者。轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式，促進(jìn)教師加強(qiáng)課程、學(xué)生、教材和學(xué)法研究，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)流程，實(shí)施啟發(fā)式、開放式、情感式教學(xué)。修訂完善學(xué)科教學(xué)建議，增強(qiáng)教學(xué)建議對教學(xué)工作的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。
　?。ǘ﹥?yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式，提升自主學(xué)習(xí)能力。大力推行學(xué)案導(dǎo)學(xué)，不斷提升學(xué)案編制和應(yīng)用水平，真正把學(xué)案作為指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)、提升學(xué)生自學(xué)能力的有效載體和工具。強(qiáng)化學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，逐步培養(yǎng)學(xué)生形成課前自主預(yù)習(xí)、課中有效互動(dòng)、課后總結(jié)反思的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成自我導(dǎo)向、自我激勵(lì)、自我監(jiān)控的主動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，切實(shí)提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的自主性和獨(dú)立性。借鑒國內(nèi)外合作學(xué)習(xí)的理論和經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)本地、本校和學(xué)生實(shí)際的課內(nèi)外合作學(xué)習(xí)的有效機(jī)制和方式方法。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)校課程統(tǒng)整，提高課程實(shí)施水平。加強(qiáng)課程管理和內(nèi)容統(tǒng)整，廣泛開展課程整合培訓(xùn)、研究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校以課程統(tǒng)整為重要取向制訂課程發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國家、地方和校本三類課程的互補(bǔ)和融合，建設(shè)有序高效的學(xué)校課程體系。加強(qiáng)學(xué)科之間和學(xué)科內(nèi)課程內(nèi)容的整合與融通，努力避免學(xué)科間、學(xué)科內(nèi)課程內(nèi)容重復(fù)、交叉、割裂等現(xiàn)象。科學(xué)合理安排課程，在同一時(shí)段內(nèi)減少課程門類，集中開設(shè)部分課程；在同一課程內(nèi)部，依據(jù)內(nèi)容主次和難易程度合理分配教學(xué)時(shí)間。合理定位課程目標(biāo)要求，找準(zhǔn)學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，選擇、確立課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，防止要求過高而造成學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重、效益低下。
　?。ㄋ模┥罨逃虒W(xué)科研，提供理論引領(lǐng)指導(dǎo)。創(chuàng)新教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把減負(fù)增效作為各級教研部門和學(xué)校教研工作的重要內(nèi)容，集聚教科研骨干力量，全力探索減負(fù)增效的有效策略和舉措，為減負(fù)增效和教育教學(xué)管理提供更好支持。重建教研組織，加強(qiáng)市級學(xué)科中心組、學(xué)校教研組和備課組建設(shè)，深化學(xué)科基地和教科研基地建設(shè)，完善教師教學(xué)協(xié)作機(jī)制，以專題組形式開展學(xué)案開發(fā)、學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)等重點(diǎn)項(xiàng)目研究，如學(xué)案開發(fā)和編制、學(xué)生合作學(xué)習(xí)研究與指導(dǎo)等。轉(zhuǎn)變教研方式，積極開展區(qū)域、校際和校內(nèi)互助式教研，努力使教研與教師日常教學(xué)實(shí)踐融為一體，著力解決好教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新學(xué)生德育工作，激發(fā)主動(dòng)學(xué)習(xí)活力。大力倡導(dǎo)以校為主探索德育新途徑，緊密接受實(shí)際改革德育內(nèi)容和方式，新增市德育特色學(xué)校30所。扎實(shí)推進(jìn)生命教育、綠色教育和公民教育等德育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，大力加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生辯證認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望和熱情，讓學(xué)生樂學(xué)好學(xué)。全面落實(shí)學(xué)生的主體地位，著力培養(yǎng)學(xué)生自主性和創(chuàng)造性人格，指導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成自主、合作、研究性學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，讓學(xué)生善學(xué)會(huì)學(xué)。深入探索德育隊(duì)伍建設(shè)和班級文化建設(shè)的有效途徑，建立健全學(xué)生自主成長、自主學(xué)習(xí)的監(jiān)控、評價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生持久學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
　　（六）改革教育管理行為，建立健全評價(jià)體系。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和省、市減負(fù)規(guī)定，建立健全減負(fù)背景下的學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展性評價(jià)體系和機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。大力開展教育創(chuàng)新活動(dòng)，舉辦減負(fù)增效先進(jìn)轄市（區(qū)）、示范學(xué)校以及優(yōu)秀教師、論文、課例、案例、學(xué)案等評選活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大教育工作者銳意進(jìn)取，大膽實(shí)踐。變革教育教學(xué)管理，牢固確立正確的教育觀、人才觀，合理構(gòu)建新的教學(xué)秩序和管理制度，切實(shí)提高服務(wù)師生、服務(wù)基層一線的能力。
　　六、以專業(yè)發(fā)展為路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
　?。ㄒ唬┰谌耸轮贫雀母锷嫌行聝?nèi)容。進(jìn)一步實(shí)施績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)績效性、導(dǎo)向性、發(fā)展性和可操作性原則，規(guī)范和完善獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配項(xiàng)目的考核辦法，進(jìn)一步完善教師績效考核評價(jià)制度，根據(jù)省要求研制常州市中小學(xué)教師職評新標(biāo)準(zhǔn)；做好非義務(wù)教育學(xué)校和事業(yè)單位實(shí)施績效工資的前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)制定非義務(wù)教育階段學(xué)校及事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案。根據(jù)國家、省、市的部署，所有學(xué)校和事業(yè)單位嚴(yán)格把握崗位設(shè)置管理的具體要求，積極、穩(wěn)妥開展崗位設(shè)置管理工作，完善教職工聘用制，以優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。進(jìn)一步規(guī)范“凡進(jìn)必考”制度，引進(jìn)在職教師實(shí)行考核項(xiàng)目備案制，增加筆試內(nèi)容。
　?。ǘ┰趦?yōu)化師德教風(fēng)上有新成效。牢固確立教師發(fā)展、師德為本的理念，堅(jiān)決落實(shí)“八要十不”師德自律規(guī)定，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德教育、評價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將績效考核與師德評價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)懲治有償家教現(xiàn)象，對違規(guī)教師及時(shí)堅(jiān)決處理，組織開展第三個(gè)師德建設(shè)月、“168”愛生行動(dòng)、“十佳教師”評選等活動(dòng)，籌建中小學(xué)教師心理成長指導(dǎo)中心，扎實(shí)開展中小學(xué)教師心理保健師全員培訓(xùn)，充分發(fā)揮師德典型的榜樣示范作用，進(jìn)一步形成以身立教、甘為人梯的崇高師德風(fēng)尚。
　?。ㄈ┰诮處煂I(yè)發(fā)展上有新突破。以提升青年教師實(shí)施素質(zhì)能力為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)青年教師基本功大練兵，兩年完成一輪，開展教師基本功大獎(jiǎng)賽、以校為本的教學(xué)設(shè)計(jì)競賽、青年班主任素質(zhì)大賽等活動(dòng)，及時(shí)表彰積極參練、效果明顯的先進(jìn)教師和優(yōu)秀單位，并將結(jié)果與教師聘用、績效考核相掛鉤。深化五級階梯建設(shè)，舉辦名師教育思想總結(jié)會(huì)，充分放大名教師工作室和名特優(yōu)教師在減負(fù)增效上的示范、引領(lǐng)和輻射作用，全市新增教授級中學(xué)高級教師8名、學(xué)科帶頭人約50名、骨干教師約300名。全面實(shí)施《常州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程綱要》，充分發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)功能，大力實(shí)施遠(yuǎn)程培訓(xùn)，圍繞“減負(fù)增效，規(guī)范教學(xué)行為”主題，扎實(shí)開展各項(xiàng)研修培訓(xùn)和校本教研，大力增強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)力度。
　?。ㄋ模┰诩訌?qiáng)干部培養(yǎng)上有新作為。促進(jìn)干部引領(lǐng)教育教學(xué)和減負(fù)增效，重申校長堅(jiān)持上課制度并健全管理與考核機(jī)制，組織開展校長、分管校長研究課、示范課評比活動(dòng)，將校長上課、科研情況作為重要內(nèi)容納入校長績效考核指標(biāo)體系，切實(shí)提升校長教學(xué)、研究能力和指導(dǎo)教學(xué)、研究的能力。加強(qiáng)干部培訓(xùn)培養(yǎng)，實(shí)施校長導(dǎo)師引領(lǐng)制，啟動(dòng)骨干校長和名校長培養(yǎng)工程，完善城鄉(xiāng)一體的學(xué)習(xí)研訓(xùn)體系，組織教育干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)，舉辦暑期?？萍壐刹颗嘤?xùn)班、中小學(xué)校長高級研修班、校長（書記）沙龍等活動(dòng)，組織部分校長到省內(nèi)外知名學(xué)校掛職交流。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)”原則，調(diào)整充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍，舉辦第七期中青年干部培訓(xùn)班。深化中層干部掛職鍛煉和交流工作，扎實(shí)做好智力幫困扶貧工作和外地教育行政干部來常掛職工作，促進(jìn)區(qū)域之間的交流與溝通。
　　七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)優(yōu)化教育行風(fēng)建設(shè)
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升依法治教水平。深化教育普法，全面完成“五五”普法規(guī)劃，全面清理、修訂教育行政部門規(guī)范性文件，全面實(shí)行教育政務(wù)信息公開，全面規(guī)范行政許可行為，建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，大力規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策，進(jìn)一步完善責(zé)任追究等制度，開展規(guī)范教育收費(fèi)督查，力爭實(shí)現(xiàn)大市成為省“規(guī)范收費(fèi)示范市”創(chuàng)建目標(biāo)。加強(qiáng)教育信訪工作，及時(shí)有效化解各種矛盾和糾紛。
　?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)功能。完善督政、督教、督學(xué)并重的教育督導(dǎo)工作制度，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公開制度和限期整改制度，加強(qiáng)對政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督與評估。突出工作重點(diǎn)，完成100所普通中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評估，開展“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育”等專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)，出臺(tái)《常州市兼職督學(xué)管理辦法》，建立兼職督學(xué)選拔聘任制和責(zé)任區(qū)督學(xué)“一日督導(dǎo)”制。
　?。ㄈ┻M(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。堅(jiān)持“以我為主、正面宣傳”原則，建立直屬單位新聞月度信息上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)宣傳管理、網(wǎng)絡(luò)評論員考核管理等制度，積極正面疏引網(wǎng)絡(luò)輿論，舉辦常州教育講壇、教育集中宣傳月等活動(dòng)，準(zhǔn)快精深展示教育成果和亮點(diǎn)。完善校園安全防范體系，深化校園周邊環(huán)境綜合治理，深入開展交通、消防、防震等教育以及應(yīng)急逃生演練，新增155所“平安校園”，其中省級5%、市級20%。深入貫徹《江蘇省學(xué)生健康促進(jìn)條例》，積極強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生管理和食品安全，扎實(shí)做好傳染病監(jiān)測工作，新增“健康促進(jìn)學(xué)?！笔〖壗皙?jiǎng)學(xué)校1-2所、銀獎(jiǎng)學(xué)校15所、銅獎(jiǎng)學(xué)校20所、A級食堂15-20個(gè)。
　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，深入開展十七屆四中全會(huì)精神和教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦局機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人、黨小組長研討班，積極參與市級機(jī)關(guān)“書香工程”活動(dòng)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和群眾學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，模范遵守機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，深入開展處室文明建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鞏固和提高文明單位創(chuàng)建成果。著力彰顯機(jī)關(guān)服務(wù)宗旨，開展以教育惠民為主題的“五看五比”競賽活動(dòng)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)。