2012年全市教育工作的指導思想是：以“三個代表”、科學發(fā)展觀為指導，以國家和省、市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要為行動指南，圍繞市民生幸福工程和構(gòu)建終身教育體系的具體要求，直面我市教育改革尤其是教學改革的重點和難點，積極回應社會對教育的需求和期盼，認真貫徹落實市委、市政府和上級部門的新要求、新舉措，積極探索、尋求突破，推動事業(yè)再上臺階。
2012年全市教育工作的主要任務是：進一步完善終身教育體系，拓展全民學習教育網(wǎng)絡，促進各級各類教育多樣化、特色化發(fā)展；促進教育公平、提高教育質(zhì)量，深入實施內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升義務教育均衡水平，促進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；促進學生全面發(fā)展，遵循教育規(guī)律和學生發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建積極開放的學校文化，促進學生積極主動生動活潑地發(fā)展；激發(fā)學校辦學活力，推進學校主動發(fā)展，促進學校進一步完善現(xiàn)代學校制度，大力提高學校課程領(lǐng)導能力；推進教育惠民利民，創(chuàng)新教育管理和服務機制，優(yōu)化教育行風和師德教風，提升教育服務和引領(lǐng)社會文明水平；轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，大力實施教育信息化工程，推進教育國際化進程。
2012年全市教育工作的推進策略是：整體建構(gòu)，即從常州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，謀劃教育改革，尋求各方支持，凝聚強大合力，從常州教育全局出發(fā)，確定工作目標和具體措施，加強部門聯(lián)動和協(xié)作配合。創(chuàng)新發(fā)展，即抓住矛盾的主要方面，用積極的心態(tài)、創(chuàng)新的思路和方法，增強解決問題的有效性。項目驅(qū)動，即以列入市政府重點工程的工作和市教育局重點（特色）項目來推進工作開展、突破重點難點。科研引領(lǐng)，即將工作和研究有機結(jié)合，圍繞關(guān)鍵點、突破點，以調(diào)查研究、課題研究、專題研究等推進工作、促進改革、形成常規(guī)。督查推動，即圍繞重點工作加強督查，及時督促、協(xié)調(diào)、解決工作推進過程中的突出問題。
2012年全市教育的重點工作是實施十項工程：
一是學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程。加大建設力度，按省優(yōu)質(zhì)園標準，啟動新建、異地新建、原地整體翻建13所、改擴建4所幼兒園，竣工交付使用7所；完善市區(qū)兩級財政保障機制，學前教育經(jīng)費納入財政預算，2012年各轄市（區(qū)）學前教育生均公用經(jīng)費不少于200元/生；實行家庭經(jīng)濟困難幼兒政府分類資助；會同市財政籌集幼教獎補資金，專項用于對各轄市（區(qū)）學前教育的獎勵和重點項目的資助；新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園5所，市級以上優(yōu)質(zhì)園比例達80%以上，所有注冊幼兒園均達市合格園標準，政府辦幼兒園占比達75%以上；全市幼兒園新增500個以上事業(yè)編制，參照當?shù)厥聵I(yè)單位績效工資方案實施公辦事業(yè)性質(zhì)幼兒教師績效工資；理順全市學前教育管理體制，明確幼兒園的獨立法人資格；每所幼兒園都有轄市（區(qū)）級以上骨干教師，全市幼兒教師?？埔陨蠈W歷達89%以上，教師、保育、保健等各類人員持證上崗；改善幼兒園教師結(jié)構(gòu)，逐步提高幼兒園男教師比例；制定常州市學前教育督導考核評價機制，促進學前教育健康發(fā)展。
二是省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設工程。精心做好迎接省評估驗收準備工作，對照省標準開展區(qū)域性評估，設立義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展突出貢獻獎。6月底前完成對各轄市區(qū)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡綜合評估工作，總結(jié)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡成功經(jīng)驗，明確整改任務，形成發(fā)展特色；完善義務教育階段學校招生方案，嚴格執(zhí)行招生計劃，進一步降低熱點學校擇校比例，進一步加強對民辦初中招生工作的指導；建立教育集團發(fā)展性評估機制，加大教育集團扶持力度；進一步擴大標準班額辦學，推進小班化教學試點，組建小班化教育研究團隊，探索并初步形成小班化教學常規(guī)；與有關(guān)部門協(xié)商修訂完善流動就業(yè)人員隨遷子女公辦學校吸納辦法，公辦學校吸納比例達90%；完善城鄉(xiāng)骨干教師交流機制，基本實現(xiàn)同一區(qū)域同類學校優(yōu)秀教師占比大致相當；以促進薄弱學校發(fā)展為重點，深化優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建工作，加強學校內(nèi)涵建設，新增15所義務教育優(yōu)質(zhì)學校，優(yōu)質(zhì)學校比例超過80%，開展優(yōu)質(zhì)學校復評工作；開展義務教育階段學校素質(zhì)教育質(zhì)量評估，確立正確的價值導向。
三是省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建工程。全面啟動殷村職教園區(qū)建設工程，落實園區(qū)管理機構(gòu)建制和人員編制，武進區(qū)和各建設單位基本完成市政基礎設施建設任務，各學校全面啟動建設工程，完成公共課程統(tǒng)整方案和資源共享機制，建立資源共享平臺和管理機制，組建園區(qū)職業(yè)教育研究中心，引進高層次學科領(lǐng)軍人才；創(chuàng)新企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展機制，組建3-4個職業(yè)教育校企合作集團；建立專業(yè)發(fā)展評估機制，公布各學校專業(yè)水平排序，實施省級品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設；完善機制，增強職業(yè)學校參加全國、全省技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的能力，提高獎勵標準；探索中、高職課程銜接模式，完善中、高職銜接創(chuàng)新工程實施方案，落實高等學校與中職專業(yè)對接方案，爭取進入全國、全省中、高職銜接試點城市；召開職業(yè)教育課程建設會議，組建職業(yè)學校課程改革和教學研究指導中心，大力實施實踐導向課程，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，實施技能創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)計劃；深化技能教學，創(chuàng)建省職業(yè)教育技能大賽教學研究基地4個；優(yōu)化職業(yè)學校招生制度，進一步拓寬區(qū)域之間的招生通道，實行招生工作網(wǎng)絡化；中等職業(yè)學?？倲?shù)調(diào)整到16所，新增國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校和特色學校1-2所，新建省級高水平示范性實訓基地3個；著力提升“雙師型”教師隊伍的綜合能力，加強省級教師信息化教學大賽培訓，舉辦市級教師信息化教學競賽和專業(yè)技能競賽，開展第四屆教師專業(yè)技術(shù)成果評獎，舉辦第三屆創(chuàng)業(yè)教育認證教師培訓；積極配合、協(xié)助科教城建設和國家高職教育綜合改革試驗區(qū)建設，以國家示范院校、骨干型高職院校和省示范院校建設為重點，著力推進政企共建、工學結(jié)合、課程及學分互認、師資共享等領(lǐng)域的改革，提高高職院校整體發(fā)展水平。
四是教師專業(yè)素養(yǎng)提升工程。進一步加強師德建設，主要依據(jù)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和《省委教育工委省教育廳關(guān)于切實解決當前師德突出問題的通知》，落實教師違規(guī)違紀行政處罰辦法，加大有償家教治理力度，開展教育教學陋習自查自糾工作，舉辦第五個“師德建設月”活動、教師禮儀培訓班和青年教師師德演講比賽，評選表彰一批師德模范；完善“五級階梯”評選和培養(yǎng)機制，改進評價標準，注重提高教師課堂教學能力和自我反思能力；推進全市義務教育教師輪崗交流，促進優(yōu)質(zhì)師資均衡配置；繼續(xù)開展青年教師教育教學基本功大賽、青年教師成長論壇等，資助3-5個青年教師發(fā)展群體開展教學改革項目研究活動，提高青年教師綜合素養(yǎng)和日常教學能力，保持我市在省青年教師基本功競賽中的優(yōu)勢地位；營造名校長、教育家成長環(huán)境，創(chuàng)新培訓模式和培訓課程，舉辦楊裕前教學思想研討會，舉辦骨干校長和高層次教師培訓班，評選首屆教師教學成果獎和首批名校長，總結(jié)和提煉一批名校長辦學經(jīng)驗，資助校長、教師出版教育教學專著；制定《常州市中小學班主任工作指導意見》，開展“學生最喜歡的班主任”海選活動，鼓勵建立一批校級班主任工作室，普遍設立班主任助理，各校根據(jù)實際提出青年班主任工作建議；建成教師發(fā)展性評價網(wǎng)絡服務平臺，實現(xiàn)教師評價的專業(yè)化和個性化；建成教師網(wǎng)絡教研平臺，廣泛開展網(wǎng)絡教研活動；與東北師大合作開展骨干教師教學信息化專項培訓，提升學科教學信息化水平；建立分管教學校長教育教學學期考核制度，著力提高教學校長教學能力和課程領(lǐng)導力；修訂《常州市中小學學科教學建議》；扎實開展各項教師培訓工作。
五是學校主動發(fā)展工程。成立常州市學校主動發(fā)展研究指導中心，選擇部分學校開展現(xiàn)代學校制度試點工作，指導試點學校制定、實施現(xiàn)代學校制度。進一步形成有效支持學校主動發(fā)展機制，提高發(fā)展規(guī)劃設計和論證的水平，幫助學校提高規(guī)劃的研制能力，引導學校加強在課程建設、課堂教學和學生自主學習能力培養(yǎng)上的改革創(chuàng)新力度，建設學習型學校、研究型學校。重視學校發(fā)展項目設計，培育一批優(yōu)秀項目，開展中小學發(fā)展創(chuàng)意設計大賽；強化學校常規(guī)管理，嚴格執(zhí)行“五嚴規(guī)定”，推進“減負增效”，建立教學管理民主制度，優(yōu)化師生關(guān)系，營造良好的教育生態(tài)；支持學校與高校、科研機構(gòu)合作，圍繞研究課題開展教育教學改革實踐和研究工作，推進“新基礎教育”和“新學校行動研究”；實施高中教育質(zhì)量提升工程，開展特色高中創(chuàng)建活動，實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗項目，與上海交通大學、南京大學等高校合作組建3-5個高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作站，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度；探索建立高中教育與職業(yè)教育的資源共享機制，選擇2-3所普高與高職校嘗試合作舉辦綜合高中；建好2個省級高中課程基地，創(chuàng)建10個左右市級課程基地；深入探索小學語文和初中數(shù)學課程管理和教學改革方法，重點研究并有效解決教學中的熱點難點問題，提高課程建設能力；全面實施教研室學科發(fā)展五年規(guī)劃，組織高中化學、小學科學、初中地理三學科五年發(fā)展規(guī)劃督查；修訂并組織實施教研組工作規(guī)程，落實教研組發(fā)展規(guī)劃，提高教研組日常管理和教學研究能力；改進集體備課，正確處理好教師獨立備課和集體研討關(guān)系，開展學校學案編寫質(zhì)量評估，糾正以學案代替教案的傾向，提高教師獨立備課質(zhì)量。組織教師自主命題培訓，開展學校命題質(zhì)量評估；組織畢業(yè)班教學講師團，深入研究畢業(yè)班教學模式，改進畢業(yè)班教學方法，提高畢業(yè)班教學的有效性，高考成績保持全省領(lǐng)先。
六是學生綜合素質(zhì)提升工程。編制《常州市中小學德育三年發(fā)展規(guī)劃》，建立德育工作研究指導中心，出臺提升學校德育工作水平指導意見；加強團帶隊工作，推進少先隊分層教育研究；完善班級建設機制，加強班級文化建設，培養(yǎng)學生自主管理能力，形成民主管理班級制度；積極開展各類社會實踐、主題教育和公益活動，深化科技特色學校、防震減災示范校等創(chuàng)建，開展學校德育“創(chuàng)意活動”、“常規(guī)學生活動”展評，增強學生活動的設計、組織水平，提高學生參與率和活動的教育性；提高公民意識教育的實效性，積極推進高中學校公民教育實踐活動課程化實施；辦好學?！暗赖轮v堂”，擴大學生身邊道德故事的感染力；推進學校學生會、志愿者和義工組織建設，促進學校學生社團發(fā)展，召開第二屆中美優(yōu)秀高中生論壇和第二屆高中生峰會；改革優(yōu)秀學生評選、激勵機制，開展優(yōu)秀學生海選活動，設立優(yōu)秀學生市長獎；深入推進生命教育，廣泛開展家庭教育宣傳實踐活動，各校在提高心理健康輔導水平的基礎上組建學生成長指導中心；廣泛開展學生研究性學習活動，組織數(shù)學、語言、科技、人文、通用技術(shù)等學生競賽活動；建立常州市青少年科技創(chuàng)新中心，舉辦科技十項競賽活動；辦好2012年全國信息學奧林匹克競賽活動；推進學生健康促進工程，認真落實每天一小時體育鍛煉時間，提高陽光體育運動校本化實施水平，創(chuàng)建體育特色示范學校，常態(tài)開展陽光體育校園吉尼斯活動和單項體育比賽活動，完善學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，公布各轄市區(qū)和學校學生體質(zhì)健康報告，努力提高學生的身體機能，進一步降低近視率，積極創(chuàng)建無煙學校；推進體育藝術(shù)“2+1”項目工程、書法教育百千萬工程和藝術(shù)特色學校創(chuàng)建工作，高水平組織參加全國中小學生藝術(shù)展演活動，組織高中學校藝術(shù)教育專項督查和高雅藝術(shù)進校園活動，協(xié)助省教育廳高水平召開全省學校藝術(shù)教育工作會議；積極開展國防教育和雙擁共建工作。
七是教育國際化工程。制定教育國際交流發(fā)展規(guī)劃，召開教育國際化研討會；鼓勵各級各類學校與不同文化背景的國外學校結(jié)成友好學校，建立長期、穩(wěn)定、有實質(zhì)性合作項目的友好關(guān)系；組建國際課程教育學校合作共同體，穩(wěn)妥推進中外合作課程建設，完善國際課程教學與管理制度，鼓勵部分高中開設國際優(yōu)質(zhì)課程，引進或共建國際優(yōu)質(zhì)課程1-2個，降低辦學風險；積極做好天合國際學校建設工作，確保學前部和小學部秋季開學；鼓勵有條件的教育機構(gòu)到境外辦學，提高我市高中對外漢語教學能力，鼓勵有關(guān)高中在境外舉辦孔子課堂；做優(yōu)做強AFS、YFU等項目，高水平辦好2012“漢風龍韻”國際夏令營，推進學生出國留學項目，吸引更多留學生到我市學習漢語和高中課程；鼓勵職業(yè)院校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，拓展職業(yè)院校海外實習、就業(yè)和留學深造的渠道，開發(fā)國際通行文憑或資格認證，爭取3個左右職業(yè)院校專業(yè)課與國際通用職業(yè)資格證書對接；促進學前教育國際化，建立若干學前教育國際合作基地學校；組織校長、專家赴境外學習考察現(xiàn)代教育制度、職業(yè)教育模式、公民教育、科學做中學和教學信息化等項目，增加優(yōu)秀教師海外培訓數(shù)量，提升干部和教師國際素養(yǎng)；啟動培養(yǎng)能勝任AP、IB等國際優(yōu)質(zhì)課程教師，引進一定數(shù)量優(yōu)秀教師，在局屬學校嘗試建立外籍教師共享機制；選擇10所左右學校進行國際理解教育試點，四星級以上普通高中、省級以上重點職業(yè)學校普遍開設國際通識教育選修課，促進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。
八是教育信息化工程。構(gòu)建全市一體化的教育網(wǎng)絡環(huán)境，高質(zhì)量完成信息化一期工程，建設硬件設施和核心數(shù)據(jù)庫，并啟動建設二期工程；建設常州市教育信息化建設分級體系和教育網(wǎng)內(nèi)云存儲系統(tǒng)，豐富各類終端應用；與省教育廳共同推進“e學習”項目研究，建立“e學習”項目學校30所左右，鼓勵、引導學生利用信息技術(shù)手段主動學習、自主學習，建成學生研究性學習平臺；加快數(shù)字化校園的建設與應用研究，組織數(shù)字化校園實驗工作中期評估，推進信息技術(shù)與學科教學的深度融合；建立教育信息化教師專項經(jīng)費補貼制度，鼓勵教師們共建共享優(yōu)秀教育資源，提升教育信息技術(shù)裝備的使用效益和教師的信息技術(shù)應用水平；建好教育門戶網(wǎng)站，完善網(wǎng)上辦事機制，進一步提升網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等功能；推進電子政務，建成協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)教育管理信息化；完善終身在線網(wǎng)站，建成市民終身學習信息化服務平臺；中考實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿。
九是教育服務提質(zhì)工程。完善重大改革事項調(diào)研、聽證和公示制度，建立重大決策風險評估機制，深化政務公開；強化依法治教、依法治校和教師依法執(zhí)教，完善科學決策、民主決策、依法決策機制，建立市級教育咨詢委員會，發(fā)布年度教育發(fā)展報告，制定或修訂民主管理、招生制度、食堂管理、績效考核、扶持民辦教育發(fā)展等方面的意見或辦法；探索建立公民學分積累、轉(zhuǎn)換、認證和激勵制度，開展社區(qū)教育項目實驗，建設一批終身教育優(yōu)質(zhì)特色課程，打造一批市民自主學習品牌，加快電大辦學轉(zhuǎn)型，加強社區(qū)大學三大中心功能建設；策劃年度教育宣傳與輿論引導方案，圍繞群眾關(guān)注的熱點和難點設計并開展主題宣傳，增強群眾對教育政策的認同度和理解力，及時有效處置網(wǎng)絡輿情；進一步強化督政、督教、督學工作，充分發(fā)揮教育督導作用；嚴格治理教育亂收費，規(guī)范教輔資料征訂；加強廉政建設，做好工程建設、物資采購招投標、人事招聘等監(jiān)察工作；完善關(guān)工委與教育行政工作的協(xié)調(diào)整合機制，提高關(guān)工委工作水平；創(chuàng)新教育服務機制，建好教育服務中心，辦好“常州公開課”，構(gòu)建家庭教育服務網(wǎng)絡，組織優(yōu)秀教師進社區(qū)開展免費導學活動；高度重視學生資助工作，繼續(xù)加大幫困助學力度；推進學習型、服務型機關(guān)建設，評選處室工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，加強部門協(xié)作，完善競聘上崗、輪崗機制，落實調(diào)研制度，提高會議組織水平和辦事效率，建立學校評比評獎審批制度，減少評比、評獎項目，提倡檢查、評估實行電子臺賬；繼續(xù)加強鄉(xiāng)村學校少年宮、未成年人成長指導中心、青少年活動中心等校外教育基礎設施及師資隊伍建設，力爭創(chuàng)建3-5所市級優(yōu)質(zhì)校外教育基地；加快非校事業(yè)單位專業(yè)化，提升指導、服務學校和師生發(fā)展的水平；加強學生安全教育，規(guī)范中小學學生接送車輛和門禁管理，提高學校衛(wèi)生防疫與食堂食品安全監(jiān)管水平，提高學校應對突發(fā)事件的能力。
十是現(xiàn)代學校建設工程。與規(guī)劃部門等聯(lián)合建立學校布局動態(tài)調(diào)整機制，修訂《常州市區(qū)教育布局規(guī)劃（2011-2020）》，提高教育資源配置水平，與常州測繪院共建常州教育地理基礎信息系統(tǒng)；推進校安工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障建設資金和土地指標，實施千萬元以上重點工程18個，建設、改造校舍面積達20萬㎡；提高建筑設計標準和校園文化設計水平，提高空間的有效利用率，把每所新建學校建成綠色環(huán)保學校和智能型學校；以轄市區(qū)為單位開展教育現(xiàn)代化建設工程績效評估，提高教育資源的有效使用率；實施書香校園工程；提升學校教育裝備應用和管理水平，建立遠程虛擬實驗室系統(tǒng)，拓展智能錄播系統(tǒng)功能，改進學校圖書館建設和管理模式，試點創(chuàng)建數(shù)學專用圖形計算器實驗室，推廣交互白板，實施數(shù)碼投影儀或“三合一”進教室工程，力爭所有學校教育裝備水平平均達到省頒二類標準，加強特色教育設施設備建設；按要求建好國家教育考試標準化考點；提高生均公用經(jīng)費基準定額標準，建立和完善財經(jīng)管理制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行基建招標與政府采購規(guī)定，切實加強對教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督；提高預算編制水平，增強預算有效執(zhí)行能力，堅持勤儉辦學，建設節(jié)約型學校；制定校級領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計辦法，開展校級領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計和基建財務決算審計，加大對學校食堂等熱點的審計力度，市教育局機關(guān)試行部門經(jīng)費使用專項審計；制定教育發(fā)展基金籌資和資金使用辦法，拓展資金籌集渠道，充分發(fā)揮教育發(fā)展基金對教育改革發(fā)展的促進作用。
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