常經(jīng)貿(mào)辦〔2006〕51號

關(guān)于印發(fā)全委2006年重點(diǎn)工作

目標(biāo)任務(wù)分解的通知

各處室：

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成《常州市制造業(yè)升級三年行動綱要》、《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》和《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。為全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新步伐，加快工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)市十三屆人大五次會議通過的全市經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)，按照委主任總負(fù)責(zé)、副職分工負(fù)責(zé)、牽頭處室具體落實(shí)的要求，經(jīng)委黨組討論通過，將全委2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解為十個方面三十五項(xiàng)具體工作，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

委黨組要求，各處室要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識，創(chuàng)新工作舉措，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二○○六年三月二十三日

主題詞：經(jīng)貿(mào)工作   任務(wù)   分解   通知

擬  稿：辦公室           校  對：楊  軍         共印50份

市經(jīng)貿(mào)委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)局)

2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解

一、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模集聚

1．推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值增長25％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值增長20％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤分別增長15％以上。

(陳榮平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處)

2．推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。全年社會消費(fèi)品零售總額增長14％；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，力爭連鎖經(jīng)營零售額占全市社會消費(fèi)品零售總額的18％。

(屠懷明，貿(mào)易市場處)

3．推進(jìn)實(shí)施“8880工程”和小型企業(yè)升級。在全市企業(yè)中廣泛開展“創(chuàng)星爭先、做強(qiáng)做大''活動，實(shí)施“8880工程’：即至2010年全市爭取培育形成當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超百億元企業(yè)8家，50-100億元企業(yè)8家，10-50億元企業(yè)80家；在工業(yè)企業(yè)中全年培育營業(yè)收入超10億元企業(yè)40家，其中超百億元企業(yè)1—2家、50-100億元企業(yè)3-5家；利稅超億元企業(yè)30家；扶持和培育產(chǎn)業(yè)層次較高的小型成長型企業(yè)，促進(jìn)盡快升級上規(guī)模，全年新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)800家。

(陳榮平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處)

4．推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶規(guī)劃發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，全年形成5個年?duì)I業(yè)收入超過50億元的特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，其中1個超百億元。

(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

5．做好主要生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

(陳榮平，電力能源處、交通運(yùn)輸處)

二、加快有效投入，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

6．加大工業(yè)有效投入強(qiáng)度。積極組織“加快有效投入年”活動，以大投入帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全年力爭完成工業(yè)投入600億元，增長30％以上。

(汪家澤、錢亞明，投資與規(guī)劃處)

7．高質(zhì)量組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級項(xiàng)目。以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，組織實(shí)施“5050”工程，即50個工業(yè)重大項(xiàng)目，50個制造業(yè)升級項(xiàng)目；同時重點(diǎn)推進(jìn)100個上億元項(xiàng)目，并對50個近兩年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行效益跟蹤。

(汪家澤、錢亞明，投資與規(guī)劃處)

8．建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。積極實(shí)施重大項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“8880工程”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，為重大項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。

(全體委領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)處室)

三、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高制造業(yè)核心競爭力

9．編制制造業(yè)自主創(chuàng)新導(dǎo)向規(guī)劃。正確評析我市制造業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀，根據(jù)國家、省市有關(guān)加快自主創(chuàng)新的要求，研究制定《常州市制造業(yè)自主創(chuàng)新導(dǎo)向規(guī)劃》，提出今后一個時期我市制造業(yè)自主創(chuàng)新的目標(biāo)、主攻方向和措施。

(汪家澤、陳榮平、錢亞明，辦公室、綜合處、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、投資與規(guī)劃處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處、資源節(jié)約與綜合利用處)

10．加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。全年培育建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心20家，新認(rèn)定市級以上企業(yè)技術(shù)中心12家；積極開展信息化建設(shè)示范工程，建設(shè)市級以上信息化示范企業(yè)50家。

(汪家澤、錢亞明，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)

11．提高企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力。通過合資合作、引進(jìn)消化先進(jìn)適用技術(shù)，全年組織實(shí)施100個技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，力爭開發(fā)新產(chǎn)品1300只。

(汪家澤，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)

12．積極培育優(yōu)勢品牌。弓l導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家和省級名牌產(chǎn)品，全年新增中國名牌產(chǎn)品5-6只，新增中國馳名商標(biāo)2-3只。

(汪家澤、錢亞明，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)

13．加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和管理人才隊(duì)伍建設(shè)。開展“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展系列報告會''，建立“常州市經(jīng)營管理人員培訓(xùn)網(wǎng)”平臺，把民營企業(yè)家培養(yǎng)納入全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派人員赴境外學(xué)習(xí)鍛煉，全年?duì)幦〗M織培訓(xùn)1萬名企業(yè)家和企業(yè)高級管理人員，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員自主創(chuàng)新意識和管理能力。

(汪家澤、楊秋群，培訓(xùn)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

四、積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)

14．制定制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。按照減量化、再利用、資源化的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《常州市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

(陳榮平，資源節(jié)約與綜合利用處)

15．積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，抓好東南開發(fā)區(qū)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施16項(xiàng)電力需求側(cè)項(xiàng)目和34項(xiàng)資源節(jié)約、節(jié)能降耗項(xiàng)目，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。

(陳榮平，電力能源處、資源節(jié)約與綜合利用處)

16．認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核工作。全年實(shí)施50項(xiàng)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目，重點(diǎn)在化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

(陳榮平，資源節(jié)約與綜合利用處)

五、開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高工業(yè)利用外資水平

17．加大以民引外的組織工作力度。編制以民引外三年發(fā)展規(guī)劃，編制300家重點(diǎn)企業(yè)以民引外項(xiàng)目庫。

(錢亞明，對外經(jīng)濟(jì)與協(xié)調(diào)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

18．大力實(shí)施民營企業(yè)境外招商活動。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目庫，組織開展境內(nèi)外招商活動，全年組織100家民營企業(yè)分期分批赴境外開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。

(汪家澤、錢亞明，對外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

19．組織做好科技經(jīng)貿(mào)洽談會等會展活動。積極做好以科技經(jīng)貿(mào)洽談會為重點(diǎn)的會展工作，通過宣傳常州工商產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)招商引資、開拓市場搭建平臺。

(錢亞明，對外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處)

六、全面提升發(fā)展質(zhì)量，著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)躍升

20．認(rèn)真組織實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃”引導(dǎo)民營企業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭三年躍升計(jì)劃二年半完成。

(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

21．引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)境內(nèi)外上市。全年對15家民營企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，爭取3家民營企業(yè)在境內(nèi)外成功上市。

(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

七、深化完善企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐

22．全力推進(jìn)企業(yè)深化改革和制度再造工作。深入27戶目標(biāo)改革轉(zhuǎn)制企業(yè)開展調(diào)研，分門別類提出各類企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制方案，按照規(guī)范程序加快推進(jìn)；全年幫助300家民營企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真開展改制企業(yè)“回頭看”活動，使更多企業(yè)盡快建立與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。

(汪家澤、張泉明，企業(yè)改革與管理處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)

23．加快實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組工作。積極推動生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢品牌集聚，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增量入股等方式，吸引跨國公司和知名企業(yè)參與改革重組。

(張泉明，企業(yè)改革與管理處)

24．加快劣勢企業(yè)退出步伐。加快依法破產(chǎn)關(guān)閉進(jìn)度，對41家空殼企業(yè)做好依法有序退出市場工作；建立企業(yè)破產(chǎn)的后評價制度，對已實(shí)施破產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

(張泉明，企業(yè)改革與管理處)

八、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)

25．積極開拓農(nóng)村市場。積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)家店建設(shè)，鼓勵骨干連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，力爭年內(nèi)建成150家農(nóng)村連鎖店。

(屠懷明，貿(mào)易市場處)

26、加快提高商貿(mào)國際化程度。推進(jìn)法國歐尚超市等4個在建項(xiàng)目的實(shí)施；爭取再引進(jìn)麥德龍、家樂福、百安居等知名企業(yè)。

(屠懷明，貿(mào)易市場處)

27．建設(shè)常州現(xiàn)代物流信息平臺。加快現(xiàn)代物流建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好物流平臺的網(wǎng)站核心系統(tǒng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常州現(xiàn)代物流網(wǎng)開通運(yùn)行；推進(jìn)GPS、GIS在物流技術(shù)上的應(yīng)用，推進(jìn)物流業(yè)的信息化發(fā)展。

(屠懷明，交通運(yùn)輸處)

28．加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)。配合相關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)市50個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的常州現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)、8個物流園區(qū)和18個專業(yè)市場的建設(shè)。

(屠懷明，交通運(yùn)輸處、貿(mào)易市場處)

九、加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，不斷提升市場體系建設(shè)

29．做好市場和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范拍賣行、典當(dāng)行等行業(yè)的經(jīng)營行為；完善對重要商品市場運(yùn)行的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。

(羊憲達(dá)，貿(mào)易市場處、貿(mào)易行政管理處)

30、加快推進(jìn)機(jī)械化屠宰的步伐。加快壓縮現(xiàn)有屠宰場點(diǎn)，積極開展定點(diǎn)屠宰場集中整治活動，定點(diǎn)屠宰率達(dá)98％。

(羊憲達(dá)，貿(mào)易行政管理處)

31．規(guī)范重要生產(chǎn)資料市場秩序。密切關(guān)注成品油、煤炭市場管理和經(jīng)營動態(tài)，加強(qiáng)對油品質(zhì)量和原煤含硫量檢測的管理工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

(羊憲達(dá)，貿(mào)易行政管理處)

十、提高服務(wù)效能，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

32．建立和完善經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)目標(biāo)管理體系。編制《2006年常州市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》和委內(nèi)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，制定相應(yīng)的考核辦法；組織做好“創(chuàng)星爭先、做強(qiáng)做大''工業(yè)星級企業(yè)評選活動；組織做好轄市區(qū)“爭先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展''競賽活動中工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的考核工作；建立和完善全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)；做好各類目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測和考核工作，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

(張泉明，辦公室、綜合處)

33．深入開展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高分析和研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及事關(guān)全局問題的能力，較好地完成省、市級調(diào)研課題，全年每位委領(lǐng)導(dǎo)和各處室均要聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際撰寫一篇以上調(diào)研材料。

(張泉明、綜合處、研究室)

34．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(楊秋群，監(jiān)察室、組織人事處)

35．積極開展建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的系列活動。廣泛開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)活動，以“服務(wù)一流、效能一流、環(huán)境一流”為目標(biāo)，健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、好班子和文明機(jī)關(guān)等活動為載體，豐富活動內(nèi)涵；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和實(shí)施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理制度，打造“勤政、公正、高效、廉潔''的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

(汪家澤、楊秋群，組織人事處、監(jiān)察室、辦公室)