2009年上半年，全市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委十屆六次全體（擴(kuò)大）會議和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的工作大局和“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“法律服務(wù)年”、“隊(duì)伍形象提升年”活動，牢牢把握一個(gè)主題，堅(jiān)持突出三項(xiàng)重點(diǎn)，大力推進(jìn)三大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，積極履行司法行政工作履行職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、高度重視，認(rèn)真實(shí)施，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

根據(jù)《常州市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》精神和市委范書記“真、誠、實(shí)、長”四字要求，以推進(jìn)思想解放大討論為載體，以落實(shí)“三保三促”和五十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）為平臺，以服務(wù)企業(yè)健康較快發(fā)展為著力點(diǎn)，以提升黨員干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力為根本點(diǎn)，以爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵為結(jié)合點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，園滿完成第一階段、第二階段的活動任務(wù)。

（一）高度重視，認(rèn)真組織。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為首要的政治任務(wù)，多次召開局黨組會議和局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署，積極推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員、活動辦和機(jī)關(guān)各黨小組工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，確?；顒咏M織領(lǐng)導(dǎo)有力。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見》和《第一階段工作實(shí)施方案》、《第一階段學(xué)習(xí)計(jì)劃》以及《第二階段工作實(shí)施方案》、《第二階段工作計(jì)劃》，落實(shí)活動內(nèi)容、完成時(shí)限和責(zé)任部門。召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和階段工作推進(jìn)大會，增強(qiáng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和主動性，為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動奠定了思想基礎(chǔ)。在司法局門戶網(wǎng)站專門開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，編發(fā)活動簡報(bào)，交流情況、指導(dǎo)工作，積極向上級部門、新聞媒體報(bào)送信息，宣傳典型事跡。

（二）深入學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合司法行政工作實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，狠抓措施落實(shí)，掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動持續(xù)熱潮。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市委專題學(xué)習(xí)會、局黨組中心組等集中學(xué)習(xí)11次，每位局領(lǐng)導(dǎo)撰寫學(xué)習(xí)筆記近2萬字，組織專題輔導(dǎo)報(bào)告會2場，參加市專題報(bào)告會6場。黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)43學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)記錄達(dá)1萬余字，均撰寫1篇學(xué)習(xí)體會。編印學(xué)習(xí)問答，下發(fā)學(xué)習(xí)百題，組織知識競賽考試。組織召開座談會3次，中心組學(xué)習(xí)討論會4次，交流學(xué)習(xí)心得，促進(jìn)共同進(jìn)步。圍繞全市50項(xiàng)重點(diǎn)工程(工作)，積極開展“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題活動，確定了28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成12項(xiàng)，其余16項(xiàng)正有條不紊地推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，聽取意見。為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)，了解基層司法行政工作的困難和問題，研究推進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的措施和辦法，并圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，瞄準(zhǔn)爭當(dāng)全省排頭兵目標(biāo)，制定專題調(diào)研計(jì)劃，確定了13個(gè)重點(diǎn)課題，其中省廳、市委政法委重點(diǎn)課題3個(gè)。每一課題均由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見，查找問題癥結(jié)，研究破解對策?，F(xiàn)已全部完成13個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，其中：3篇調(diào)研成果報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。采取“群眾提、自己查、談心找、開門聽”等措施，召開轄市（區(qū)）司法局長座談會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會、律師和公證員代表座談會以及“改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力大討論”會議等，聽取對司法行政工作的意見和建議，收集群眾反映強(qiáng)烈的問題，了解群眾迫切要求改進(jìn)的工作，在局機(jī)關(guān)開展了群眾滿意度評議和“我為科學(xué)發(fā)展，爭當(dāng)排頭兵獻(xiàn)一策”主題活動，發(fā)放評議表和獻(xiàn)策表300余份，征求意見、建議100余條，經(jīng)過梳理提煉，向市人民意見征集辦報(bào)送建議2條。

（四）虛心求計(jì)，誠心納諫。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，采取多種形式形式，積極發(fā)揚(yáng)民主，主動求計(jì)于民，匯集民智，破解難題。一方面圍繞司法行政工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)等存在的突出問題，向部分市級機(jī)關(guān)、部分市人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函，在基層窗口單位設(shè)立意見箱、發(fā)放滿意度評議表等方法，廣泛征求群眾意見和建議，對市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體滿意度達(dá)97.24%，并梳理出局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的4方面27條意見，為開好民主生活會和分析檢查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）真心剖析，理清思路。在第二階段活動中，通過上下幫查找不足、集思廣益找差距、圍繞危機(jī)找問題等方式，按照“三個(gè)對照、三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)著重查找”的要求，做到“五個(gè)堅(jiān)決不放過”，召開黨組專題民主生活會，自我反省，深入分析，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告，做到“四個(gè)到位”，即：一是認(rèn)識到位，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、征求意見和民主生活會的成果，抓住檢查分析突出問題，理清科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)；二是部署到位，召開學(xué)習(xí)活動辦公室專題研究會2次，起草工作會2次，逐條研究逐項(xiàng)討論，形成了高質(zhì)量的檢查分析報(bào)告；三是落實(shí)到位，按照“六個(gè)寫清楚”，認(rèn)真起草、反復(fù)修改檢查分析報(bào)告，達(dá)到“總結(jié)成績實(shí)、查找問題準(zhǔn)、分析原因深、發(fā)展思路清、自身建設(shè)嚴(yán)”的要求；四是評議到位，先后召開各類民主評議會六次，對檢查分析報(bào)告進(jìn)行評議，更好體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，檢查分析報(bào)告總體評價(jià)認(rèn)為“好”的達(dá)83.56%，“較好”的達(dá)15.07%.

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會穩(wěn)定，積極開展“法律服務(wù)年”活動

根據(jù)省司法廳服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動和市委政法委“法律服務(wù)年”活動要求，迅速貫徹，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，“雙千百日”和“法律服務(wù)年”活動取得階段性成效。自活動開始以來到6月底，組織走訪企業(yè)8622家，排查矛盾糾紛2759件，調(diào)處矛盾糾紛2750件，調(diào)處成功2719件，防止群體性事件220件1867人次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失109.2萬元，出具風(fēng)險(xiǎn)提示和法律建議2064件，律師調(diào)處勞資糾紛3433件，組織企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)330次13126人次，法律咨詢200次1175人次，受到廣大企業(yè)歡迎、人民群眾好評。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施。精心開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”、“法律服務(wù)年”專項(xiàng)活動，我市戚墅堰區(qū)司法局局長周茹走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，被中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目播出，組織編印《法律服務(wù)調(diào)查問卷》、《企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)》、《法律服務(wù)便民聯(lián)系卡》、《司法行政便民手冊》、《實(shí)用型人民調(diào)解方法》等各1萬份，發(fā)放給企業(yè)，召開 “應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)”律師——企業(yè)家座談會，20家大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人20名律師面對面交流勞資糾紛、工傷糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資投資等法律問題，律師針對企業(yè)發(fā)展中可能遇到的涉法問題提出應(yīng)對建議。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，主動參與。在“雙千百日”、“法律服務(wù)年”活動中，做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)確?！?，即：強(qiáng)化排查，確保不留隱患；強(qiáng)化調(diào)處，確保案結(jié)事了；強(qiáng)化預(yù)防，確保社會穩(wěn)定；強(qiáng)化研判，確保信息暢通。全市法律服務(wù)工作者積極圍繞勞動合同、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物權(quán)法、國際貿(mào)易、建筑風(fēng)險(xiǎn)防范等10類涉及企業(yè)法律課題，組成送法進(jìn)企業(yè)講師團(tuán)，為企業(yè)服務(wù)努力做到“五個(gè)主動、五個(gè)到位”，即：主動走訪，法律風(fēng)險(xiǎn)排查到位；主動介入，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供到位；主動參與，預(yù)防矛盾化解到位；主動指導(dǎo)，參謀助手角色到位；主動溝通、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策成效到位。全市公證機(jī)構(gòu)主動上門為有困難的企業(yè)提供服務(wù)，對企業(yè)急需辦理的緊急公證事項(xiàng)加班加點(diǎn)辦理，對招投標(biāo)等授權(quán)書公證事項(xiàng)，實(shí)行特事特辦，并為企業(yè)在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、合同簽訂、勞動關(guān)系確立、糾紛解決等方面提供法律咨詢服務(wù)。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系，定期對接。市律協(xié)積極加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、國資、金融部門等部門聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織律師普遍走訪1次法律顧問單位，每月對接1次法律服務(wù)活動，為企業(yè)會診法律疑難事項(xiàng)，提供融資引資、并購重組、企業(yè)股權(quán)調(diào)整、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)外包、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估、勞動力轉(zhuǎn)移等法律服務(wù)，特別是積極為企業(yè)招商引資、重大工程項(xiàng)目和企業(yè)“兩反一?！保ǚ囱a(bǔ)貼、反傾銷和保障措施）等涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件提供法律服務(wù)。還與企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)建立了企業(yè)法律需求聯(lián)絡(luò)員會議制度，定期召開律師服務(wù)需求會議，有針對性地為企業(yè)提供法律服務(wù)，特別是與工商聯(lián)下屬各行業(yè)商會建立聯(lián)系點(diǎn)，定期溝通下屬企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的疑難法律問題。

（四）主動服務(wù)，積極防范。邀請全國人大法工委經(jīng)濟(jì)法學(xué)室副主任何永堅(jiān)為企業(yè)家作了《國有資產(chǎn)法》專題講座。金壇市成立項(xiàng)目服務(wù)中心成功盤活6家企業(yè)，幫助解決職工再就業(yè)1500多人。溧陽市組織開展“六個(gè)一”活動，即：“辦好一個(gè)課堂”，組織法律服務(wù)工作者為企業(yè)經(jīng)營管理者上好一堂課；“編好一本書”，組織編印《企業(yè)法律實(shí)務(wù)問題》發(fā)放到企業(yè)；“培養(yǎng)一個(gè)人”，培養(yǎng)企業(yè)法律實(shí)務(wù)工作者，提升企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力；“組建一個(gè)中心”，組建企業(yè)法律專家會診中心，會診企業(yè)日常經(jīng)營中遇到的疑難復(fù)雜問題；“立好一個(gè)規(guī)章”，幫助企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)章；“開展一個(gè)活動”，組織開展我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策活動，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。武進(jìn)區(qū)針對金融危機(jī)影響企業(yè)欲裁員可能引發(fā)糾紛情況，協(xié)助企業(yè)向區(qū)政府報(bào)備裁員方案，依法、依程序辦事，未出現(xiàn)企業(yè)裁員中發(fā)生群體性或有重大影響的矛盾糾紛。

三、全面履行職能，積極服務(wù)大局，充分發(fā)揮司法行政工作優(yōu)勢

緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢把握市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的主題和“保增長促發(fā)展、保投入促調(diào)整、保民生促和諧”的要求，全面履行司法行政工作職能，積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳工作。在“五五”普法中期檢查考核的基礎(chǔ)上，積極籌備“五五”普法中期法制宣傳教育先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰大會，組織評選法制宣傳工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人，做好召開表彰大會的準(zhǔn)備工作。委托市城調(diào)隊(duì)對我市2008年度法制宣傳教育工作進(jìn)行城調(diào)評估，制定城調(diào)方案，確定城調(diào)樣本，研究城調(diào)措施，努力做好評估工作。組織開展法制宣傳教育“十件好事”評選工作，收到各部門推薦的“十件好事”57件，經(jīng)過評委會多次協(xié)商討論，投票預(yù)選出20件“十件好事”，公布于《常州日報(bào)》、“常州普法網(wǎng)”等媒體，讓市民投票產(chǎn)生常州市法制宣傳教育“十件好事”。組織并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門開展各專業(yè)法宣傳活動，編印發(fā)放“五五”普法教材、資料15萬余冊。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，開展“千名宣傳員走進(jìn)民營企業(yè)”活動，組織法律專家和業(yè)務(wù)骨干深入民營企業(yè)“送政策、送法規(guī)、送服務(wù)”，圍繞涉企法律法規(guī)選定10個(gè)專題進(jìn)行“菜單式”宣講。深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，組織申報(bào)第五批江蘇省民主法治村（社區(qū)），近期將組織檢查驗(yàn)收。截止6月底，全市“民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建命名率已達(dá)91.5%。

（二）切實(shí)加強(qiáng)“大調(diào)解”工作。認(rèn)真做好省科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系考核工作，落實(shí)社會矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率考核指標(biāo)，我市在全省位列第四，較好地完成市委、市政府和市委政法委部署的任務(wù)。全面推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，積極指導(dǎo)城區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)處中心內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，配合有關(guān)部門指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)、金壇市等轄市（區(qū)）的醫(yī)患糾紛調(diào)處中心建設(shè)，配合公安部門在各公安派出所建立警民聯(lián)調(diào)室。加強(qiáng)對社會矛盾糾紛排查工作，定期召開社會矛盾糾紛排查會議，排查矛盾，分析原因，研究對策，落實(shí)調(diào)處責(zé)任。1-6月，全市受理糾紛8189件，直接調(diào)處糾紛8132件，制止群體性上訪191批3898人次，調(diào)解率99.3%，調(diào)解成功率97.3%，分別高于省考核指標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）切實(shí)規(guī)范法律服務(wù)工作。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好律師代理“鐵本”案件訴訟辯護(hù)工作，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。積極組織全市法律服務(wù)工作者開展“雙千百日”和“法律服務(wù)年”活動，深入企業(yè)，深入基層，深入農(nóng)村，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)警示和法律建議，為廣大群眾提供法律服務(wù)。努力加強(qiáng)政府法律顧問組建設(shè)，為政府依法行政提出法律意見和建議，協(xié)助政府處理相關(guān)法律事務(wù)。積極規(guī)范法律服務(wù)，做到誠信服務(wù)、文明服務(wù)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。1-6月，全市律師擔(dān)任法律顧問1962家，辦理各類法律事務(wù)3297件，自辦法律援助案件333件；公證機(jī)構(gòu)辦理公證15126件；基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問839家，辦理法律事務(wù)1915件；司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理鑒定案件1638件，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會和諧提供了較好的智力支持。

（四）切實(shí)強(qiáng)化法律援助工作。圍繞市委、市政府五十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）“法律援助增長6%”的目標(biāo)，堅(jiān)持法律援助依法、應(yīng)援盡援的原則，逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善農(nóng)民工法律援助綠色渠道，積極為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。定期召開法律援助中心主任會議，交流法律援助工作經(jīng)驗(yàn)，分析法律援助工作形勢，研究法律援助工作措施，扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公交視頻等媒體，選擇典型案例，開展立體式、全覆蓋的法律援助宣傳活動。1-6月，全市辦理法律援助案件1027件，同比增長55.6%（其中民事行政案件811件，刑事案件214件），完成市目標(biāo)57.05%，接待當(dāng)事人來電來訪11627人次。

（五）切實(shí)落實(shí)安置幫教、社區(qū)矯正工作。積極完善社區(qū)矯正示范區(qū)（點(diǎn)）管理，制定《常州市社區(qū)矯正專項(xiàng)資金管理辦法》，明確專項(xiàng)資金分配原則，重點(diǎn)對社區(qū)矯正專項(xiàng)資金的配套辦法、使用管理和監(jiān)督考評提出具體要求。制定社區(qū)矯正監(jiān)管安全年活動實(shí)施方案，出臺《常州市社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評估、分級管理暫行辦法》，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象監(jiān)管工作，并定期排查，實(shí)施分類管理，對重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)格請假制度，落實(shí)審批責(zé)任，探索心理矯治工作，研究社區(qū)矯正司法獎懲，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人員和志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1-6月，全市在冊社區(qū)矯正對象1627人，解除矯正372人，有1名矯正對象因重大立功表現(xiàn)獲減刑獎勵，沒有發(fā)生重新犯罪。積極采取“三幫一”、“六方承諾”等多項(xiàng)措施，有針對性地開展幫教安置活動。1-6月，全市幫教對象5118人，其中：2009年登記新回歸人員413人，安置率98.31%，幫教率98.8%，分別高于省指標(biāo)13.31個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)年重新犯罪率0.24%，低于省考核指標(biāo)1.76個(gè)百分點(diǎn)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，爭當(dāng)排頭兵，努力提升司法行政隊(duì)伍形象

按照市委政法委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開展政法隊(duì)伍形象提升年活動的意見》的要求，以開展形象提升年活動為載體，以加快文明窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌建設(shè)為重點(diǎn)，以理想信念教育、誠信教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育為內(nèi)容，積極開展“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”和“隊(duì)伍形象提升年”活動。

（一）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開。深入開展全省司法行政系統(tǒng)依法行政（規(guī)范執(zhí)法）合格單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，加大創(chuàng)建力度，繼續(xù)保持全省前列。創(chuàng)建依法行政（規(guī)范執(zhí)法）活動，受到省司法廳表彰，并介紹經(jīng)驗(yàn)。全面清理84項(xiàng)行政處罰和1項(xiàng)行政給付項(xiàng)目和依據(jù)，研究制定行政處罰流程分解范本，并把36項(xiàng)有關(guān)律師處罰、12項(xiàng)有關(guān)公證處罰、30項(xiàng)有關(guān)基層法律服務(wù)處罰、6項(xiàng)有關(guān)法律援助處罰項(xiàng)目以及無償法律援助1項(xiàng)行政給付項(xiàng)目流程分解工作落實(shí)到處室，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，限時(shí)做好清理工作，責(zé)任到人，職責(zé)到位。加強(qiáng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員申請資質(zhì)，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢注冊，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合并、解散、注銷，申領(lǐng)法律職業(yè)資格證，法律服務(wù)投訴等十項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法水平。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)一崗雙責(zé)。組織召開黨風(fēng)廉政工作會議，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)，不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗渠道。深化黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使，全系統(tǒng)沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，制定出臺《常州市司法局法律服務(wù)投訴處理若干規(guī)定（試行）》，并做好法律服務(wù)投訴處理工作，樹立法律服務(wù)行業(yè)的良好形象，常州市法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上介紹。1-6月，受理法律服務(wù)投訴9起，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。

（三）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，制定局和各處室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)行動方案和個(gè)人行為規(guī)范，進(jìn)一步圍繞“三個(gè)滿意”，搞好“三個(gè)服務(wù)”，落實(shí)“十項(xiàng)措施”，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作效能。組織梳理機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編《市司法局機(jī)關(guān)制度四》，修訂機(jī)關(guān)多項(xiàng)制度規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)規(guī)范管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法辦事。自“法律服務(wù)年”活動開展以來，機(jī)關(guān)繼續(xù)保持零投訴。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步深入開展“好班子”、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高全體干部職工服務(wù)能力。召開直屬律師事務(wù)所黨員大會，選舉成立市律師協(xié)會黨委，進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所黨建工作。通過舉辦多種專題研討班、知識講座和公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，組織參加市各類干部培訓(xùn)班等，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，依托江蘇工業(yè)學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，合作成立的常州市律師協(xié)會律師學(xué)院，加強(qiáng)對全市律師隊(duì)伍繼續(xù)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、律師新業(yè)務(wù)培訓(xùn)與律師管理培訓(xùn)等工作，保證執(zhí)業(yè)律師每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)不少于40課時(shí)，實(shí)習(xí)律師集中教育培訓(xùn)不少于10天，并逐步面向社會開展司法資格考前培訓(xùn)、律師專業(yè)人才攻讀法律碩士考前培訓(xùn)及承接律師工作課題調(diào)查與研究項(xiàng)目。

上半年，全市司法行政工作雖然取得了一定的成績。但是，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，與爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵的要求，還有一定的差距，需要在下半年的工作中加以改進(jìn)，以司法行政工作的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年，為常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！