常州市司法局文件


常司發(fā)〔2009〕22號(hào)

 

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關(guān)于全市司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍

形象提升年活動(dòng)的實(shí)施意見

各轄市、區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，市直屬各單位：
    為貫徹落實(shí)市委范燕青書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和市委政法委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開展政法隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)的意見》（常政法委［2009］16號(hào)）以及全市政法系統(tǒng)深入開展政法隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神，著力推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)建設(shè)，全面展示隊(duì)伍新形象，樹立行業(yè)新風(fēng)尚，努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就全市司法行政系統(tǒng)深入開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)提出如下意見： 
    一、深刻理解開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)的重大意義
    開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是市委政法委加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍建設(shè)，確保政法隊(duì)伍從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上適應(yīng)全市改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)所作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、單位以及廣大干部職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好。
    （一）開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，目前全市正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。從這個(gè)意義上講，組織開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，就是要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，教育、引導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，努力實(shí)現(xiàn)干部職工受教育的目標(biāo)；樹立改革創(chuàng)新的理念，樹立正確的政績觀，樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，著力完善工作機(jī)制和解決突出問題，著力營造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)；確立以人為本的理念，始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，從人民群眾最滿意的事情做起，從人民群眾最不滿意的問題改起，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在人民群眾中樹立起嚴(yán)格、公正、文明、親和的良好形象，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。
    （二）開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵的重要抓手。爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵，是近幾年我市司法行政工作的主要目標(biāo)任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵，而且隊(duì)伍建設(shè)情況本身也是爭當(dāng)排頭兵考核體系中的主要內(nèi)容之一。因此，開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，就是要提升全市司法行政系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)和形象，促使廣大干部職工的工作能力有新提高，工作舉措有新創(chuàng)新，工作成果有新發(fā)展，紀(jì)律作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，樹立司法行政隊(duì)伍公正、文明、親和、特別能戰(zhàn)斗的良好形象，推動(dòng)我市司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵的目標(biāo)。
    （三）開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是順應(yīng)滿足人民群眾對(duì)司法行政工作新期待新要求的切實(shí)需要。從近幾年向社會(huì)各界征求意見的情況和“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)的情況看，廣大人民群眾一方面對(duì)普法宣傳、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等工作有著較高的期望和要求，一方面也對(duì)司法行政工作和隊(duì)伍中存在的問題和不足提出了意見和建議。這說明廣大群眾對(duì)我們的工作在肯定的同時(shí)，還有著進(jìn)一步的期待。開展形象提升年活動(dòng)，就是要促使全市司法行政系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重要職責(zé)，把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾的利益作為工作的第一職責(zé)，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。樹立個(gè)人代表單位、單位代表?xiàng)l線的理念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，兢兢業(yè)業(yè)工作，清清白白做人，和和氣氣說話，以自身的良好聲譽(yù)自覺維護(hù)好全市司法行政隊(duì)伍的良好形象，增強(qiáng)群眾的信賴感，提高社會(huì)的認(rèn)可度，為全市司法行政工作更好更快發(fā)展奠定良好的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。
    （四）開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。全市司法行政干部職工隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的，是講政治、顧大局、能干事、甘奉獻(xiàn)的。我市司法行政工作總體處在全省前列，部分工作還是全國先進(jìn)。全市司法行政系統(tǒng)近年來沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)的人和事，司法行政機(jī)關(guān)干部干部職工隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)零投訴。但是我們也要清醒地看到，在全市司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍中還確實(shí)存在一些問題，有些還很突出。部分干部職工特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不強(qiáng)，思維方式、工作方法還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的舉措不多；少數(shù)干部職工大局觀念不強(qiáng)、工作效率不夠高、群眾觀念淡薄、依法依規(guī)辦事能力不夠強(qiáng)；個(gè)別干部職工精神不振、紀(jì)律松弛、形象不佳；少數(shù)法律服務(wù)工作者重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益，違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，損害當(dāng)事人利益，甚至發(fā)生違法違紀(jì)、違反社會(huì)公德的行為，在社會(huì)上造成了一些不良影響，嚴(yán)重影響了法律服務(wù)隊(duì)伍的整體形象。開展形象提升年活動(dòng)，就是要集中一段時(shí)間，集中精力，切實(shí)糾正這些不正之風(fēng)，切實(shí)解決這些突出問題，使廣大司法行政系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，形象有新的提升。全力打造一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)、發(fā)展成果多的司法行政干部職工隊(duì)伍。
    二、準(zhǔn)確把握開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)的目標(biāo)要求
    全市司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)總的要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)和諧構(gòu)建”的理念，著力強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、效率意識(shí)、廉潔意識(shí)；著力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題；著力建設(shè)“服務(wù)型、公正型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”的司法行政機(jī)關(guān)；著力向全社會(huì)展示新時(shí)期司法行政工作人員嚴(yán)格、公正、文明、親和的新形象。
    通過開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，要使全市司法行政系統(tǒng)干部職工貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性有新增強(qiáng)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)和諧有新舉措；工作水平和工作能力有新提高；紀(jì)律作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變；體制和機(jī)制改革有新突破；基層基礎(chǔ)工作有新發(fā)展，努力做到“干部職工受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。
    三、認(rèn)真抓好開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)的重點(diǎn)工作
    隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，要將其與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)、“法律服務(wù)年”活動(dòng)和市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)開展好下列六項(xiàng)活動(dòng)：
    （一）加強(qiáng)政治思想教育，確保堅(jiān)定的政治方向。在形象提升年活動(dòng)中，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位要把思想政治建設(shè)置于隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，把政治思想教育作為活動(dòng)的重要內(nèi)容。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝干部職工的頭腦，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，始終做到“四個(gè)在心中”，始終堅(jiān)持“三者統(tǒng)一”、“三個(gè)至上”和“三個(gè)效果的統(tǒng)一”。各機(jī)關(guān)、單位開展政治思想教育，可與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作、社會(huì)主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來，同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)。要綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題講課、專家輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)參觀和研討交流等學(xué)習(xí)形式，確保干部職工集中政治培訓(xùn)時(shí)間不少于1周。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)新時(shí)期政法工作重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的政治理論水平和思想道德素質(zhì)。市局將在適當(dāng)時(shí)候，組織一次全系統(tǒng)政治理論知識(shí)考試，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。
    （二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、多元的發(fā)展難題、復(fù)雜的社會(huì)矛盾，司法行政工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。這就要求全市司法行政系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功，形成全員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)、提能力的良好風(fēng)氣，努力把自己打造成工作上的行家里手，業(yè)務(wù)上的專家能手，促進(jìn)全市司法行政工作健康快速發(fā)展。各機(jī)關(guān)、單位要根據(jù)本部門的實(shí)際和工作需要，每年選擇1-2個(gè)項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展崗位練兵和能力培養(yǎng)活動(dòng)，著力提高干部職工解決困難和問題的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，調(diào)查研究、公文寫作的能力，對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)上對(duì)下的組織協(xié)調(diào)能力。市局今年將著重開展三項(xiàng)活動(dòng)：一是在全市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)涉及司法行政工作的法律法規(guī)和政策的活動(dòng)，要求全體機(jī)關(guān)干部熟悉、掌握這些法律法規(guī)政策的基本精神、主要內(nèi)容，掌握運(yùn)用這些法律法規(guī)政策進(jìn)行管理、執(zhí)行的方法和技巧，提高機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的水平和能力。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，將組織一場(chǎng)由市局和轄市區(qū)局組隊(duì)參加的司法行政法律知識(shí)競(jìng)賽。二是在市局機(jī)關(guān)開展調(diào)查研究、公文寫作能力提高活動(dòng)。將分期分批組織局機(jī)關(guān)40周歲以下同志參加調(diào)查研究、公文寫作培訓(xùn)班，每期半年，通過以老帶新、理論指導(dǎo)、專家輔導(dǎo)、集體研討、實(shí)踐鍛煉等形式，提高機(jī)關(guān)干部調(diào)查了解、分析問題、邏輯思維、宏觀決策、微觀指導(dǎo)以及公文寫作等方面的能力，從而提高機(jī)關(guān)干部職工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和辦事辦文的能力和水平。三是開展辦案高手、調(diào)解能手評(píng)選活動(dòng)。在全市法律援助隊(duì)伍和基層調(diào)解隊(duì)伍中開展辦案高手、調(diào)解能手評(píng)選活動(dòng)，展示法律援助、基層調(diào)解的工作成績，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高法律援助辦案質(zhì)量和基層調(diào)解水平。
    （三）開展專項(xiàng)活動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和單位要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓和專項(xiàng)治理活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真查擺問題。要對(duì)照上級(jí)規(guī)定的整頓和專項(xiàng)治理重點(diǎn)，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，把存在的問題找出來，把問題的根源挖出來，并研究出解決問題的辦法。二是開門聽取意見。要主動(dòng)聽取四套班子、上級(jí)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門以及企事業(yè)單位、社會(huì)各界的意見，通過采用問卷調(diào)查、座談會(huì)、檢查抽查等多種形式，組織各個(gè)階層、各個(gè)層面對(duì)司法行政系統(tǒng)、廣大干部職工進(jìn)行評(píng)議，主動(dòng)接受方方面面的監(jiān)督，增強(qiáng)這項(xiàng)工作的透明度。三是積極進(jìn)行整改。要把著力點(diǎn)放在整改和解決問題上，對(duì)查擺、評(píng)議出的問題要認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)，區(qū)別情況，提出處理、整改意見，責(zé)任到人，逐一落實(shí)。四是嚴(yán)肅查辦案件。對(duì)于干部職工的違法違紀(jì)問題，決不捂著、護(hù)著，必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)司法行政事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一查到底，嚴(yán)肅處理。五是建立長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，要從治本、防范出發(fā)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，在鏟除滋生問題的機(jī)制、土壤上下功夫，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度；堅(jiān)持深化行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)評(píng)分反饋等監(jiān)督機(jī)制，促使廣大干部職工和法律工作者切實(shí)改進(jìn)行風(fēng)和作風(fēng)。
    （四）加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)，提高規(guī)范執(zhí)法水平。加強(qiáng)基層隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)、提升機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法水平是提高司法行政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和工作質(zhì)量的重要舉措。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的單位，直接面對(duì)群眾開展工作。因此加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)是提升隊(duì)伍形象的重要舉措。各司法所要在建成省級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極爭創(chuàng)全國優(yōu)秀（先進(jìn)）司法所，認(rèn)真開展好“人民滿意好站所”評(píng)選活動(dòng)，全面展示基層司法行政干部職工的新形象。推進(jìn)社區(qū)矯正示范區(qū)（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)。完善社區(qū)矯正示范區(qū)（點(diǎn)）考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)我市17個(gè)示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，提高社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量，健全矯正對(duì)象管控信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新教育矯正方法和載體，推動(dòng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作新形象，在更高層次上實(shí)現(xiàn)我市社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化工作。貫徹落實(shí)《常州市法律援助辦法》，加強(qiáng)和推進(jìn)我市法律援助工作的規(guī)范化、制度化。建立法律援助工作例會(huì)制度，整合法律援助資源，形成相互銜接、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，保持法律援助工作全國領(lǐng)先的位置。推進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)密各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)體性和程序性制度，健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。年內(nèi)計(jì)劃出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作的意見》。編印《常州市司法行政系統(tǒng)制度匯編（四）》。在常州市司法局、金壇市司法局和天寧區(qū)司法局被省廳命名為全省司法行政系統(tǒng)首批依法行政（規(guī)范執(zhí)法）合格單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促其他轄市區(qū)局爭創(chuàng)第二批依法行政合格單位。
    （五）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。教育引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工、法律工作者不斷更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。在全市司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹首問負(fù)責(zé)制。全體機(jī)關(guān)干部必須依法依制為群眾辦事，熱情周到為群眾解決困難，提高群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)及干部職工的滿意度。教育引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)人員在提供咨詢、服務(wù)時(shí)，不僅要幫助當(dāng)事人依法維權(quán)，還要注重社會(huì)效益的最大化，盡力避免矛盾糾紛的激化、擴(kuò)大。以市文明辦組織的“微笑常州——文明行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推廣活動(dòng)”為抓手，積極組織直接服務(wù)群眾的窗口部門或單位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，爭取打造1—2個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
    （六）加強(qiáng)新聞宣傳，提升隊(duì)伍形象。以弘揚(yáng)法制文化、擴(kuò)大行業(yè)影響為目標(biāo)，強(qiáng)化全市司法行政新聞宣傳力度。積極協(xié)助轄市區(qū)局進(jìn)一步建好普法、“調(diào)解”等電視廣播欄目；與市有關(guān)媒體協(xié)調(diào)，爭取創(chuàng)建市級(jí)普法欄目；加大常州普法網(wǎng)、律師網(wǎng)的建設(shè)力度，提高質(zhì)量，提高點(diǎn)擊率；積極參加市政法委組織的迎國慶大型政法文藝匯演和平安常州建設(shè)成果圖片展等活動(dòng)；大力加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)的文化建設(shè)，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳文化活動(dòng)，做到“對(duì)內(nèi)鼓舞士氣、凝聚人心，對(duì)外樹立司法行政機(jī)關(guān)、干部職工的良好形象”。
    四、全面落實(shí)開展隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)的保障措施
    認(rèn)真組織和開展好隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，是今年全市司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。全市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對(duì)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市司法局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長任新華任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局紀(jì)檢組長卞建益、政治部主任李亞東任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任組員，具體工作由市局政治部負(fù)責(zé)。各轄市區(qū)司法局要高度重視，迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)放在重要位置，擺上重要議事日程，認(rèn)真部署落實(shí)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作舉措，加大工作力度，確?；顒?dòng)順利開展。
    （二）宣傳動(dòng)員，營造氛圍。市局將通過召開動(dòng)員大會(huì)和下發(fā)實(shí)施意見，全面動(dòng)員和部署這項(xiàng)活動(dòng)。在活動(dòng)中，全市兩級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)要通過情況通報(bào)、編發(fā)簡報(bào)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問題，在系統(tǒng)內(nèi)營造濃厚的活動(dòng)氛圍；市局和各轄市區(qū)局要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，開辦欄目，拓展陣地，形成對(duì)隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)廣泛宣傳的格局，在社會(huì)上營造濃厚的活動(dòng)氛圍。
    （三）建章立制，鞏固成效。建立長效工作機(jī)制是鞏固活動(dòng)成果的重要保障。通過隊(duì)伍形象提升年活動(dòng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工作制度中不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、工作開展新需要的地方，加以整改修訂；要?dú)w納提煉活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法，形成示范性制度，便于總結(jié)推廣；要查找整改隊(duì)伍現(xiàn)狀中存在的不足和問題，形成懲戒性制度，用來警示預(yù)防；對(duì)活動(dòng)開展中凸顯出來的深層次問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，尋求解決渠道。要注重完善職業(yè)道德和執(zhí)法行為規(guī)范，落實(shí)黨風(fēng)政紀(jì)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    （四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年全市司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)活動(dòng)的任務(wù)都相當(dāng)繁重，工學(xué)矛盾比較突出。因此，各機(jī)關(guān)、單位要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，做到活動(dòng)與工作統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，用活動(dòng)成效來促進(jìn)工作開展，用工作實(shí)績來體現(xiàn)活動(dòng)成果，確保今年各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育按計(jì)劃要求實(shí)施，各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    （五）加強(qiáng)督查，全力推動(dòng)。活動(dòng)期間，市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)轄市、區(qū)司法局及直屬單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，檢查情況將作為考核“爭當(dāng)排頭兵”和推選省“優(yōu)秀縣（市、區(qū)）司法局和司法所”及其他有關(guān)評(píng)優(yōu)推先的重要依據(jù)。

                              

                                                   二〇〇九年三月三十一日