常司發(fā)〔2012〕25號

機(jī)關(guān)各處室,各直屬單位：

　　《常州市司法局茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程實(shí)施方案》已經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行工作。

　　二〇一二年四月十一日

主題詞：司法行政老區(qū)幫扶方案

　　抄送：市委農(nóng)工辦。

　　常州市司法局辦公室             2012年4月11日印發(fā)

　　共印5份

常州市司法局茅山老區(qū)“百千萬”幫扶工程實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)市委市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在茅山老區(qū)實(shí)施“百千萬”幫扶工程的意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2012〕12號）精神，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪活動，現(xiàn)就市局機(jī)關(guān)開展“百千萬”幫扶工程，制定如下工作方案。

　　一、幫扶主體、對象

　　幫扶主體為常州市司法局，同時鼓勵直屬單位、司法行政系統(tǒng)個人參與幫扶工程。

　　幫扶對象為溧陽市社渚鎮(zhèn)新塘村。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　充分發(fā)揮新塘村自主能動性，通過幫助籌措資金、培育人才、建好設(shè)施、扶貧助困等方式，力爭在3年內(nèi)經(jīng)過雙方的共同努力，顯著改善新塘村的硬件設(shè)施、村容村貌，努力提高全村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾生活水平。

　　——集體經(jīng)濟(jì)較快增長。實(shí)現(xiàn)新塘村村級收入較快增長，達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，并幫助建立增收長效機(jī)制；

　　——農(nóng)民收入大幅提高。農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，低收入農(nóng)戶普遍有1-2項(xiàng)增收項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧；

　　——基礎(chǔ)設(shè)施顯著改觀。村莊環(huán)境達(dá)到省定分類標(biāo)準(zhǔn)要求，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平，各類公共設(shè)施健全；

　　——基層組織不斷加強(qiáng)。村級班子成員“雙帶”能力顯著提升，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、致富能手明顯增加。

　　三、幫扶途徑

　　（一）營造一個創(chuàng)業(yè)致富氛圍。結(jié)合司法行政工作和新塘村實(shí)際需求，協(xié)助開展各類創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)活動。選樹致富能手、種養(yǎng)殖大戶和外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中的優(yōu)秀典型，加大扶持力度，激發(fā)新塘村干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。幫助選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人，切實(shí)提高帶頭創(chuàng)業(yè)、共同致富的能力。

　　（二）謀劃一條科學(xué)發(fā)展路子。加強(qiáng)對新塘村的實(shí)地調(diào)研和考察，在深入了解全村概況的基礎(chǔ)上，協(xié)助新塘村找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)問題根源、找準(zhǔn)發(fā)展方向，解放思想、拓寬思路，協(xié)助其在葡萄種植、無公害蔬菜等方面放大優(yōu)勢、做出特色，找出一條符合村情民意的發(fā)展路子。

　?。ㄈ?shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。積極鼓勵新塘村結(jié)合自身的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢等，每年實(shí)施數(shù)個特色明顯、科技含量高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在資金、指標(biāo)、人才等方面給予大力扶持，推動新塘村不斷提升自主發(fā)展能力。

　　（四）興辦一批惠民利民實(shí)事。協(xié)助、支持新塘村開展道路修筑、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治等工作，積極為老區(qū)群眾辦實(shí)事、解難事。開展送政策、科普、法律等下鄉(xiāng)活動，結(jié)合職能加強(qiáng)新塘村的法律服務(wù)、法律援助等工作。積極組織廣大黨員干部開展捐資、捐物、助學(xué)、助業(yè)等幫扶活動，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。

　　四、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持真情幫扶。要帶著對老區(qū)深厚的感恩之情開展好幫扶工程，自覺增強(qiáng)幫扶老區(qū)的政治責(zé)任感，真心實(shí)意為老區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局“三解三促”和大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組同時負(fù)責(zé)“百千萬”幫扶工程的組織、規(guī)劃和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局政治部，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)溝通、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

　　（三）落實(shí)幫扶責(zé)任。積極創(chuàng)新幫扶方式，認(rèn)真謀劃幫扶項(xiàng)目，明確時序進(jìn)度和人員責(zé)任，推動項(xiàng)目落實(shí)。此外，新塘村作為局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪活動的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之一，掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要定期到村了解情況，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。

　?。ㄋ模?qiáng)化宣傳發(fā)動。要廣泛動員全系統(tǒng)干部職工積極參與幫扶工作，認(rèn)真總結(jié)宣傳幫扶工作中的先進(jìn)典型、特色活動，及時報(bào)送活動的相關(guān)信息、進(jìn)展情況等。