常司發(fā)[2012]30號(hào)

常州市司法局文件

常司發(fā)[2012]30號(hào)

關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的通知

各轄市（區(qū)）司法局：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》及省司法廳《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步鞏固和深化我市法律援助便民服務(wù)活動(dòng)成果，積極為困難群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以應(yīng)援當(dāng)援、應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援、應(yīng)援共援為目標(biāo)，以“法律援助保障公平、為民服務(wù)促進(jìn)和諧“為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)法律援助工作座談會(huì)和全省司法行政工作會(huì)議精神，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)法律援助事業(yè)，服務(wù)全市“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)困難群眾的能力，健全法律援助工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高基礎(chǔ)保障水平，推進(jìn)法律援助文化建設(shè)，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　積極貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》和省司法廳《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，端正價(jià)值取向，保證廉潔作風(fēng)，努力當(dāng)好困難群眾合法權(quán)益的維護(hù)者，當(dāng)好公平正義的捍衛(wèi)者，當(dāng)好法律援助工作的示范者，使活動(dòng)更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近實(shí)際。

　　（一）降低門檻標(biāo)準(zhǔn)。以保證和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、省政府《關(guān)于擴(kuò)大法律援助受理事項(xiàng)范圍的意見(jiàn)》、《常州市法律援助辦法》，全面開(kāi)展弱勢(shì)困難群體法律援助需求情況調(diào)研活動(dòng)，制定出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面的規(guī)范性文件，爭(zhēng)取以本地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍（含）以上作為法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，將因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疾病等原因造成經(jīng)濟(jì)困難的人群納入法律援助范圍，最大限度的維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

　?。ǘ┩七M(jìn)窗口建設(shè)。按照《江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)窗口建設(shè)和工作規(guī)范》要求，年內(nèi)爭(zhēng)取全市2-3個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)示范窗口或合格窗口標(biāo)準(zhǔn)，2013年全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步做好“12348”法律援助專線銜接和接待咨詢工作。推行微笑服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，做到上崗亮牌、著裝統(tǒng)一、舉止文明、態(tài)度熱情，樹(shù)立便民服務(wù)窗口的良好形象。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)質(zhì)量。明確科學(xué)合理的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，完善接待、受理、指派、辦理等環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全具有我市特色的法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，進(jìn)一步加強(qiáng)案件評(píng)查、庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、受援人回訪等制度和受援人投訴處理機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法律援助人員工作責(zé)任心，不斷促進(jìn)法律援助服務(wù)質(zhì)量提高。

　　（四）深化便民服務(wù)。以“四萬(wàn)”工程法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善“15分鐘法律援助服務(wù)圈”建設(shè)，在已有法律援助代辦點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行律師、基層法律工作者進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作；堅(jiān)持法律援助預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等便民舉措；積極探索動(dòng)員社會(huì)力量參與法律援助工作，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和人文關(guān)愛(ài)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一。

　　（五）營(yíng)造活動(dòng)氛圍。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，總結(jié)推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，實(shí)施整體推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)法律援助事業(yè)的后勁和活力。要注重社會(huì)宣傳，發(fā)揮新聞媒體受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，宣傳法律援助優(yōu)秀個(gè)人和案例，形成法律援助品牌正面形象，提升法律援助社會(huì)知曉率和影響力。要積極參與全省法律援助先進(jìn)集體、管理標(biāo)兵、辦案能手、志愿先鋒“四十佳”評(píng)選，展現(xiàn)常州市法律援助工作成績(jī)。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（4月份）

　　1、制定方案。各地要掌握本地情況，結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作措施和方法步驟，同時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、思想發(fā)動(dòng)。組織法律援助人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，以高度的責(zé)任感積極投入到法律援助為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先年活動(dòng)中來(lái)。

　　3、公開(kāi)承諾。將活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、工作措施、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間和舉報(bào)電話等內(nèi)容，采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)階段（5月-10月）

　　1、整體推進(jìn)。按照司法部《關(guān)于開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》和省廳《實(shí)施方案》的內(nèi)容要求，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改，使法律援助組織網(wǎng)絡(luò)、保障機(jī)制、窗口建設(shè)、工作機(jī)制、服務(wù)措施進(jìn)一步健全和完善。

　　2、推薦先進(jìn)。10月底前，對(duì)照省廳《實(shí)施方案》中法律援助“四十佳”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的要求，按類別向市法律援助中心推薦先進(jìn)典型，由市中心統(tǒng)一向省中心推薦。

　　（三）總結(jié)表彰階段（11月-12月）

　　1、展示成果。通過(guò)舉辦法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、座談會(huì)等形式，全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)的情況，集中展示活動(dòng)取得的成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)法律援助事業(yè)科學(xué)發(fā)展的成果。

　　2、認(rèn)真總結(jié)。對(duì)法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)存在的問(wèn)題和不足，要研究制定改進(jìn)措施，推動(dòng)法律援助事業(yè)全面發(fā)展。

　　3、表彰先進(jìn)。注重工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度，做到好中選優(yōu)，適時(shí)評(píng)選和推薦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　　四、活動(dòng)要求

　　開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)，是爭(zhēng)當(dāng)全省法律援助工作排頭兵的有效載體，是開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的具體措施。各地司法局和法律援助機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市司法局成立法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市法律援助中心。各地也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任。

　　二是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。正確處理好這項(xiàng)活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，要將為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)與全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、與實(shí)施法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。對(duì)思想上不重視、工作上不得力的，要通報(bào)批評(píng)、限期整改。

　　四是搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。利用新聞媒體、宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)信息等手段，積極推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)法律援助工作上臺(tái)階、上水平。各地要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好圖片。

　　附件：常州市司法局開(kāi)展法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活

　　動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

　　二○一二年四月十二日

主題詞：司法行政法律援助 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)通知

常州市司法局辦公室         2012年4月12日印發(fā)

共印8份

附件：

常州市司法局開(kāi)展法律援助為民服務(wù)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組長(zhǎng)：王琦

　　成員：時(shí)偉良蔣莉娟宋春榮周云燕周莉萍

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市法律援助中心。

　　主任：時(shí)偉良

　　副主任：姜菁菁

　　成員：徐愷 馬劍 李云 王英鈺 紀(jì)海清