和管理指導，提高調解人員對各類矛盾糾紛的預警、化解、管控、應急能力和綜合素質。
　　（三）銜接運行機制建設。全面推進“五調對接”工作和多元矛盾糾紛調處機制建設，進一步加強對各地區(qū)、各部門之間的工作協(xié)調、指導和監(jiān)管，建立信息聯(lián)通、工作聯(lián)動的工作機制，形成化解矛盾糾紛的整體合力。
　?。ㄋ模┛己吮Ｕ蠙C制建設。進一步完善和落實工作責任制度，明確和細化各級、各部門、各單位預防和化解矛盾糾紛的職責、目標、任務和要求。進一步建立和完善考核獎懲制度，推進落實社會矛盾糾紛調處成功率納入科學發(fā)展考評體系。進一步完善和加強社會矛盾糾紛調處經(jīng)費保障，充分調動各類調解組織和調解人員的積極性，保障社會矛盾糾紛調處工作的順利開展。
　　二、深化法制宣傳教育，提升社會法治化水平
　　（一）總結“五五”謀劃“六五”普法工作。繼續(xù)推進實施我市“五五”普法規(guī)劃，對照“五五”普法規(guī)劃、《工作意見》要求和上半年檢查考核結果，查漏補缺，及時改進，以優(yōu)異的成績作好全國“五五”普法檢查考核準備工作，努力實現(xiàn)全國“五五”普法先進市的目標。進一步完善普法機制建設，健全普法教育體系，不斷擴大我市“五五”普法教育成果。同時組織力量在調查研究的基礎上啟動“六五”普法規(guī)劃的編制工作。
　?。ǘ┘訌娖辗嚨亟ㄔO。繼續(xù)創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式，積極推進我市法治主題公園建設、南大街商業(yè)步行街法制一條街創(chuàng)建工作，更新一批法制宣傳櫥窗，充分運用現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡、短信等形式開展法制宣傳教育，使之引領我市法治文化建設工作。指導各地完善普法陣地建設，形成一批我市普法教育的亮點工程。同時積極培育宣傳各類典型，建設展示我市普法工作成效的宣傳平臺。
　　（三）推進重點對象普法教育。突出重點，把握關鍵，著力加強對領導干部、公務員和執(zhí)法人員的法制宣傳教育，不斷提高依法決策、依法辦事、依法管理的能力，提高依法執(zhí)政、依法行政和服務群眾的水平。加強對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工法制宣傳教育，健全完善工作體系，增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續(xù)扎實開展“法律六進”、“農(nóng)民工學法活動月”、“12•4法制宣傳月”等各類普法專題活動，滿足社會各類群體對法制宣傳教育的新期待。
　　（四）加大“民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。全面推廣溧陽市埭頭村“參事制、票決制、雙評制”的經(jīng)驗做法，進一步提高創(chuàng)建層次，實行動態(tài)管理，確保今年全市民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建命名率達到95%以上，努力夯實基層法治基礎。
　　三、推進現(xiàn)代法律服務業(yè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供優(yōu)質服務
　?。ㄒ唬┘訌娦袠I(yè)戰(zhàn)略研究，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強法律服務業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性研究，按照“適應經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會需求”的原則，深入研究制定“十二五”期間全市律師業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導律師業(yè)走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展之路。按照“規(guī)范管理、嚴格管理、有效管理”的要求，進一步加強國家司法考試組織管理工作規(guī)范化建設，探索建立全市法律職業(yè)專業(yè)人才推介平臺。加強與司法機關、行政執(zhí)法機關和經(jīng)濟管理部門溝通協(xié)調，在人才培養(yǎng)、稅收調節(jié)、信息資源共享方面支持法律服務業(yè)發(fā)展。
　?。ǘ┩卣狗煞疹I域，提升服務質量。緊緊圍繞全市有效投入提升年和60項重點工程（工作），找準法律服務的切入點和著力點。圍繞振興五大產(chǎn)業(yè)，著力加強對先進裝備制造、新能源和環(huán)保節(jié)能、電子信息、新材料、生物技術等方面的法律業(yè)務研究，為新興產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權保護、提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面提供法律服務和法律保障。充分發(fā)揮政府法律顧問團的作用，積極為政府重大決策、規(guī)范性文件制定和工程項目等提供智力支持。充分發(fā)揮十七屆省運會法律服務部作用，為省運會提供法律咨詢及法律服務。繼續(xù)落實好律師參與信訪接待制度。積極開展由省司法廳統(tǒng)一部署的“促轉型、促升級；助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題的“雙促雙助”法律服務專項活動，引導法律服務業(yè)為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全方位的法律支持。
　　（三）規(guī)范管理監(jiān)督工作，強化行業(yè)自律。不斷完善行政管理和行業(yè)管理“兩結合”管理體制，強化行業(yè)協(xié)會自律性管理。加快法律服務機構和法律服務工作者誠信體系建設，全面推行法律服務誠信檔案公示制度，完善失信懲戒機制，加大投訴查處力度。開展執(zhí)業(yè)行為檢查，促進規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。強化法律服務人員培訓考核，嚴格考核登記制度。舉辦律師論壇，開展律師案卷評查，深化各種文明創(chuàng)建和評先創(chuàng)優(yōu)活動，打造法律服務誠信品牌，提高法律服務社會公信力。
　　四、服務改善保障民生，切實維護人民群眾合法權益
　　（一）完善法律援助協(xié)調機制。建立部門聯(lián)動機制，協(xié)調相關部門支持和配合法律援助案件辦理，免收查檔費、復印費，減免或緩交仲裁、公證、司法鑒定等費用，切實維護當事人合法權益。
　　（二）深化法律援助規(guī)范化建設。按照省司法廳新一輪法律援助機構規(guī)范化建設要求，市法律援助中心總面積不少于500平米、轄市（區(qū)）法律援助中心不少于300平米，建立統(tǒng)一規(guī)范、功能完善的法律援助接待服務窗口，并建設好法律援助代辦受理點。同時，完善法律援助申請受理、審查、指派和辦理程序，探索建立法律援助服務質量評價體系。繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，形成立體式、全覆蓋的輿論宣傳，不斷擴大我市法律援助的社會影響力。
　　（三）提高司法鑒定管理水平。致力于促進司法公正，圍繞提高司法鑒定采信率，一以貫之地抓好以“三大類”為重點的司法鑒定管理工作，推進司法鑒定機構國家實驗室、檢查機構認證認可和能力驗證工作，有計劃、有重點地組織好鑒定業(yè)務培訓，施行鑒定質量考核機制，不斷提升鑒定機構業(yè)務水平和鑒定質量。
　　五、創(chuàng)新社會管理，加強社區(qū)矯正和安置幫教工作
　?。ㄒ唬┘訌妼ι鐓^(qū)矯正對象的管控矯正。繼續(xù)深化“教育矯正年”活動，進一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法。加快建立覆蓋全市的社區(qū)矯正信息平臺，強化監(jiān)督管理，確保矯正秩序安全穩(wěn)定。積極探索矯正、監(jiān)管、幫扶有效結合、整體運作的工作機制，建立健全分析排查、信息通報、重大問題協(xié)商會辦等制度，不斷提高社區(qū)矯正規(guī)范化、科學化水平。
　　（二）強化刑釋解教人員幫教安置工作。認真貫徹落實中辦、國辦轉發(fā)的中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》（中辦發(fā)[2010]5號），出臺分類管理辦法，加強對“三無”、有重新違法犯罪傾向等人員的幫教管理，加大過渡性安置基地建設力度，搞好職業(yè)技能培訓，建立健全多層次、多元化安置工作機制，更好地提升刑釋解教人員自主謀生能力，促進他們順利融入社會。
　?。ㄈ┐蚶紊鐣芾韯?chuàng)新的根基。認真開展全市政法系統(tǒng)“基層基礎推進年”活動，切實解決基層實際問題，不斷增強基層實力和戰(zhàn)斗力，搭建社會管理創(chuàng)新的綜合平臺。大力推進省級優(yōu)秀司法局、司法所創(chuàng)建活動，進一步充實基層工作力量，針對司法行政工作社會性強的特點，抓好專職隊伍建設，同時充分利用社會資源，在社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳等領域，大膽培養(yǎng)、使用社工和志愿者隊伍，使之成為司法行政工作的有益補充。
　　六、加強公正廉潔執(zhí)法隊伍建設，提升隊伍整體形象
　?。ㄒ唬┳ズ盟枷肜碚摻ㄔO。始終堅持把思想理論建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部職工頭腦，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導司法行政實踐。大力營造崇尚學習、全員學習、終身學習的濃厚氛圍，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，嚴格貫徹落實黨委中心組學習、領導干部學習會和調查研究等制度。以集中培訓、在線學習等多種學習形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的理論，不斷優(yōu)化知識結構，建設學習型機關。
　　（二）加強干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，堅持民主公開競爭擇優(yōu)的方針，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部的力度，健全完善充滿活力的選人用人機制。著眼于領導班子建設的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化領導班子的知識、年齡結構，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和專門人才干部，努力形成老中青梯次配備、專業(yè)知識和領導經(jīng)驗互補的格局，增強班子的整體功能。
　?。ㄈ┳⒅鼗鶎咏M織和黨員隊伍建設。深入黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強和改進全系統(tǒng)基層組織建設，創(chuàng)新組織設置、體制機制、方式方法，把基層黨組織建設成推動科學發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，把黨員隊伍建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。推進公正廉潔執(zhí)法主題實踐活動，強化對司法行政干部職工和法律服務人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育以及崗位培訓，增強干部職工和法律服務人員當好中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者的自覺性，提高隊伍的戰(zhàn)斗力和服務能力，增強全體司法行政隊伍的職業(yè)歸屬感、認同感和自豪感。
　?。ㄋ模┩七M作風建設和反腐倡廉工作。切實加強作風建設，進一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道，健全并落實調查研究制度、基層工作聯(lián)系點制度，認真抓好工作落實，建立健全定期檢查和專項督查制度，著力解決工作不務實不扎實不落實的問題。大興求真務實之風，堅持說真話、辦實事、求實效，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。加快推進司法行政信息化建設步伐，基本建成全系統(tǒng)網(wǎng)絡和業(yè)務信息平臺。堅持一手抓發(fā)展，一手抓廉政，認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政教育，更加全面有效地推進反腐倡廉建設，樹立司法行政隊伍充滿活力、務實高效、公道正派、清正廉潔的良好形象。