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關(guān)于印發(fā)《常州市司法局關(guān)于新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的考核辦法》的通知 常司發(fā)[2011]44號 |
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常州市司法局文件 常司發(fā)〔2011〕44號
各轄市(區(qū))司法局,市局機關(guān)各處室,市直屬各單位: 現(xiàn)將《常州市司法局關(guān)于新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月十九日 主題詞:司法行政排頭兵考核辦法通知 常州市司法局辦公室 2011年8月19日印發(fā) 共印80份 常州市司法局關(guān)于新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的考核辦法 根據(jù)省司法廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省司法廳關(guān)于新一輪爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的考核辦法>的通知》(蘇司通〔2011〕108號)以及常州市司法局《關(guān)于開展新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵工作的實施意見》(常司發(fā)〔2011〕43號)要求,為進(jìn)一步調(diào)動全市司法行政系統(tǒng)爭先進(jìn)位、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性,確保我市司法行政工作“總體進(jìn)入全省第一方陣、更多單項工作全省領(lǐng)先”目標(biāo)的實現(xiàn),特制定如下考核辦法: 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全市“兩個率先”發(fā)展大局,以“總體進(jìn)入全省第一方陣、更多單項工作全省領(lǐng)先”為目標(biāo),充分發(fā)揮考核評價的激勵、約束和導(dǎo)向作用,引導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)廣大干部職工、法律服務(wù)工作者樹立爭先意識,勇于改革創(chuàng)新,全力攻堅克難,努力推動各項工作全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展,在新的起點上開創(chuàng)常州司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。 二、基本原則 考核辦法堅持導(dǎo)向性、科學(xué)性、操作性、公認(rèn)性相結(jié)合,重點評價司法行政機關(guān)服務(wù)大局成效和重點工作的發(fā)展水平。 ?。ㄒ唬?dǎo)向性原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,既賦予考核評價辦法的考核和約束功能,更注重導(dǎo)向、激勵作用,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)牢固樹立正確的政績觀,明確工作方向,把握工作重點,解決制約發(fā)展的突出矛盾和困難,積極探索具有常州特色的司法行政工作品牌。 ?。ǘ┛茖W(xué)性原則。立足常州司法行政工作實際,準(zhǔn)確把握司法行政事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展、重點發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、自身發(fā)展和全局發(fā)展的關(guān)系,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定考核辦法。 (三)操作性原則??己嗽u價以推動事業(yè)發(fā)展、增強服務(wù)能力、提升工作實績?yōu)橹?,注重工作指?biāo)的收集,采用客觀、適用、簡便、易行的考核評價辦法,使?fàn)幃?dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)易采集、可量化、可比較,能夠?qū)嵤虑笫欠从彻ぷ靼l(fā)展?fàn)顩r。 ?。ㄋ模┕J(rèn)性原則??己嗽u價充分考慮各地實際情況和基層意見,堅持基層和群眾認(rèn)可的衡量標(biāo)準(zhǔn),注重人民群眾的切身感受和對司法行政工作的認(rèn)可程度,在保持統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的差異性。 三、考核內(nèi)容 本辦法考核對象為轄市(區(qū))司法局和基層司法所??己藘?nèi)容主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和和省司法廳文件要求,對《新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵指標(biāo)體系》(見附件)確立的5類22項核心指標(biāo)進(jìn)行考核。 考核內(nèi)容為 5類 22項指標(biāo):一是“社會管理創(chuàng)新”類。包括矛盾糾紛調(diào)處率及調(diào)處成功率、社區(qū)服刑人員重新犯罪率、刑釋解教人員重新違法犯罪率、法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率、社會管理創(chuàng)新成果數(shù)共5項指標(biāo);二是“推進(jìn)法治建設(shè)”類。包括法制宣傳普及率、重點對象普法培訓(xùn)率、民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建率、政府法律顧問建議數(shù)共4項指標(biāo);三是“促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”類。包括法律服務(wù)業(yè)與商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比率、企業(yè)法律顧問增長率、經(jīng)濟類公證占辦證總數(shù)比率、法律服務(wù)專項活動參與率共4項指標(biāo);四是“服務(wù)保障民生”類。包括公證辦證準(zhǔn)確率、法律援助質(zhì)量滿意度、法律援助覆蓋率共3項指標(biāo);五是“基層基礎(chǔ)建設(shè)”類。包括司法行政隊伍群眾滿意率、優(yōu)秀司法所建成率、信息化覆蓋及應(yīng)用率、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費保障率、新聞信息采用量、司法行政理論研究成果數(shù)共6項指標(biāo)。 根據(jù)不同層級的工作職能,市司法局對轄(市)區(qū)司法局,轄市(區(qū))司法局對司法所確定考核內(nèi)容并進(jìn)行考核。 四、考核方式 考核評價工作按年度實施,采取自我評價、社會調(diào)查、檢查考核等形式相結(jié)合的方法,實行分類分級考核。市司法局對轄市(區(qū))司法局年度排頭兵工作進(jìn)行考核排名,結(jié)果報省司法廳備案;轄市(區(qū))司法局對鎮(zhèn)(街道)司法所進(jìn)行年度考核排名,結(jié)果報市司法局,由市司法局報省司法廳備案。 市司法局每年年初依據(jù)省司法廳的要求和市司法局《新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵指標(biāo)體系》確定的核心指標(biāo)、本年度重點工作任務(wù),制定《爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)》,對轄市(區(qū))司法局進(jìn)行評分和排名。評分按照基礎(chǔ)分加考核分計算綜合得分,名次根據(jù)分值高低排列?;A(chǔ)分為90分,考核分采取反向累加平均值的方法計算(一項指標(biāo)中第1名計7分,第二名計6分,以此類推,將所有指標(biāo)分值累加后取平均值),名次根據(jù)綜合分的大小排列。 五、考核結(jié)果運用 每年3月份公布上一年度考核結(jié)果,市司法局將以適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)通報,并作為各類評比表彰、干部選拔任用、推薦使用的基本依據(jù)。對年度考核評價綜合排名處于前列、單項工作成績突出或綜合排名進(jìn)步較大的轄市(區(qū))司法局,市司法局給予表彰獎勵。年度考核處于全市前列的轄市(區(qū))司法局,可以推薦申報省級優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局榮譽稱號;年度考核處于所在轄市(區(qū))前列的司法所可以推薦申報省級優(yōu)秀司法所榮譽稱號。 有下列情形之一的,對涉及的指標(biāo)考核實行一票否決。 ?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)重大矛盾糾紛因調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng),釀成在全省有重大影響群體性事件的; (二)社區(qū)服刑人員發(fā)生重特大惡性刑事犯罪,在全省造成嚴(yán)重影響的; (三)司法行政機關(guān)工作人員違反法律法規(guī)和依法行政有關(guān)規(guī)定,或律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)人員違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律,或因其它原因造成在全省有重大影響事件的; ?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員在任職內(nèi)違法被依法追究刑事責(zé)任的。 六、考核工作要求 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市司法局成立新一輪爭當(dāng)排頭兵工作考核委員會,由局長任主任,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副主任,相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員??己宋瘑T會下設(shè)辦公室,設(shè)在市司法局辦公室,作為日常辦事機構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展考核評價工作,匯總通報考核結(jié)果。具體考核評價工作由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施,承擔(dān)指標(biāo)數(shù)據(jù)收集、評價、量化和排名。轄市(區(qū))司法局也應(yīng)建立相應(yīng)工作機制,加強對考核評價工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 (二)完善考核體系。對考核指標(biāo)及評價辦法實行動態(tài)修訂機制,根據(jù)形勢發(fā)展和省司法廳考核評價要求,將適時修訂和完善部分考核項目和指標(biāo),不斷優(yōu)化考核手段,提高考評的科學(xué)性、針對性和有效性。轄市(區(qū))司法局要圍繞《新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵指標(biāo)體系》確立的核心指標(biāo),參照市司法局《爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)》和本《辦法》,制定符合自身實際的實施方案,并每年組織考核評價排名。 (三)強化考評監(jiān)督。轄市(區(qū))司法局要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、高度負(fù)責(zé)的精神,切實做好考核評價工作。被考核評價單位要及時提供有關(guān)真實資料,堅持實事求是,嚴(yán)禁弄虛作假和虛報實績。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行職責(zé),加強對考核評價工作全過程監(jiān)督,嚴(yán)肅考核評價紀(jì)律,強化考核評價責(zé)任,確??己嗽u價工作公平公正。轄市(區(qū))司法局對考核評價結(jié)果如有異議,可以向市司法局考核評價委員會申請復(fù)核。 本辦法由市司法局爭當(dāng)排頭兵工作考核評價委員會負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核辦法(試行)的通知》(常司發(fā)〔2009〕10號)同時廢止。 附件:《新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵指標(biāo)體系》 附件: 新一輪爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵指標(biāo)體系
“★”代表牽頭考核部門 |