常司發(fā)[2011]50號

常州市司法局文件

常司發(fā)[2011]50號

關于印發(fā)《常州市司法局2010—2012年度文明單位標兵創(chuàng)建工作規(guī)劃》的通知

市局機關各處室，各直屬事業(yè)單位：

　　現將《常州市司法局2010—2012年度文明單位標兵創(chuàng)建工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好各項工作落實。

　　二〇一一年九月一日

常州市司法局2010—2012年度

文明單位標兵創(chuàng)建工作規(guī)劃

　　今年，我市啟動了新一輪文明單位創(chuàng)建活動。為進一步鞏固提升市局機關精神文明建設工作成果，更好地發(fā)揮司法行政機關服務轉型升級、維護社會穩(wěn)定、服務改善保障民生的職能優(yōu)勢和整體作用，推進全市司法行政工作率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展。根據市文明委《關于印發(fā)常州市文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建〈管理規(guī)定〉和〈考核標準〉的通知》精神和市級機關工委《關于組織開展2010—2012年度文明單位申報和初評工作的通知》要求，制定市局機關2010—2012年度創(chuàng)建文明單位標兵工作規(guī)劃如下。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實三項重點工作，緊緊圍繞全市司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的中心工作，以扎實有效的創(chuàng)建活動，積極營造和諧的工作氛圍，培育文明的道德風尚，不斷推進司法行政工作全面發(fā)展，努力為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

　　二、創(chuàng)建目標

　　緊扣《常州市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》，按照“物質文明、政治文明、精神文明以及生態(tài)文明建設成績特別優(yōu)異，能發(fā)揮排頭兵作用，群眾滿意，社會認可”的總體要求，結合司法行政工作實際，通過扎實系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，力爭使司法行政文明素質進一步提高，隊伍形象進一步提升，科學發(fā)展的步伐進一步堅定，確保再次當選“常州市文明單位標兵”。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┥罨螌W習，堅定理想信念

　　1、認真學習中國特色社會主義理論體系。按照上級的部署和要求，組織機關干部職工、法律服務工作者認真學習中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、十七屆五中全會和胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話精神，深入領會中國特色社會主義理論體系精神內涵，全面理解新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大現實意義和深遠歷史意義，把機關干部職工、法律服務工作者的思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來、把行動落實到服務第二個率先的偉大征程上來。

　　2、著力抓好黨組中心組理論學習。以強化領導責任制為載體，認真落實局黨組書記第一責任人、政治部主任具體負責人、學習秘書工作聯系人的責任。堅持重點發(fā)言和基層調查研究制度，努力培養(yǎng)理論聯系實際的學風。每年制定學習計劃，明確學習內容，精心組織實施，學習做到有計劃、有記錄、有考勤、有筆記，做到每月集中學習一次，全年學習不少于12次、15個半天。

　　3、扎實開展學習型機關、學習型黨組織建設。以提升機關學習力為重點，不斷拓展學習內容，創(chuàng)新活動載體。通過推進機關“學習日”、組織網絡學習、舉辦知識講座、主題黨日活動、演講征文等途徑，積極推進機關文化建設。深化推進機關“書香工程”，進一步加快機關書屋建設，擴展容量，推升內涵，努力營造濃厚的學習氛圍，使之成為局機關干部職工提升素質的重要平臺。

　?。ǘ┘訌娊逃嘤?，提高隊伍素質

　　1、加強業(yè)務知識學習。結合條線年度培訓工作要求，制定年度培訓工作計劃，明確工作要求。通過舉辦公務員更新知識培訓班和各類業(yè)務培訓班，重點抓好《公務員法》、《律師法》、《公證法》、《人民調解法》、《江蘇省法律援助條例》等司法行政當家法律法規(guī)和服務我市第二個率先必備的市場經濟理論、現代科技知識的學習，不斷提高機關干部職工的服務能力和水平。

　　2、抓好文明禮儀培訓。在機關干部職工中尤其是在服務窗口上深入開展“學禮儀、樹形象”活動，圍繞禮儀知識、公共文明禮儀、機關文明禮儀等相關內容，積極引導全局干部職工學習禮儀、崇尚禮儀、實踐禮儀，形成機關學禮儀、懂禮儀、用禮儀的良好氛圍。

　　3、開展崗位練兵活動。加強以公平正義為核心的職業(yè)道德教育，采取集中與分散、組織與個人、以會代訓等多種形式，以爭創(chuàng)黨員示范崗、文明處室、紅旗班組為動力，鼓勵機關干部職工立足本職崗位提升職業(yè)技能、轉變工作作風。

　?。ㄈ┩卣够顒虞d體，積極營造氛圍

　　1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞服務我市“十二五”規(guī)劃目標任務、市委“加快轉型升級年”工作要求和市局機關2011年二十項重點工作，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，通過公開承諾、群眾評議、幫扶共建、慶祝中國共產黨成立等活動，找準創(chuàng)先爭優(yōu)與服務中心工作的切入點，真正做到履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。

　　2、開展“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”活動。圍繞《江蘇省司法行政系統(tǒng)“群眾滿意的窗口服務單位”文明服務（文明執(zhí)法）標準》，在司法行政系統(tǒng)直接聯系群眾、普遍受到群眾關注的六個服務行業(yè)和窗口單位深入開展爭創(chuàng)活動，制定實施意見，明確目標任務、創(chuàng)建內容、時間步驟和工作要求，建立聯系點制度，加強督促指導，采取有效措施，提高服務質量。

　　3、開展扶貧幫困及志愿服務等公益活動。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)結對、文明共建”活動，深入基層和貧困家庭了解、幫助基層解決生產、生活中的實際困難。開展扶貧幫困、賑災捐款活動，向困難、受災群眾獻愛心。積極開展各類志愿服務和社會公益活動，組織市局機關和法律服務志愿者隊伍宣傳進社區(qū)、送法進社區(qū)、服務進社區(qū)，進一步密切黨群干群關系，樹立司法行政機關的良好形象。

　　4、推進“道德講堂”建設。按照市級機關工委開展“道德文化教育年”活動要求，把推進機關“道德講堂”建設與“書香工程”、文明創(chuàng)建等工作有機結合起來，推動機關“道德講堂”建設向縱深發(fā)展。借鑒兄弟單位“道德講堂”示范點建設的先進經驗，努力打造具有司法行政特色的道德品牌。深入推進首批機關“道德之星”評選工作，通過網絡平臺積極宣傳道德典型，引導機關干部職工學先進、追典型、勇爭先，使“講道德、知榮辱、樹新風”真正成為機關干部職工的自覺行動。

　　（四）發(fā)揮職能作用，提供優(yōu)質服務

　　1、進一步服務加快轉變經濟發(fā)展方式。不斷深化“雙助雙促”法律服務專項活動，進一步完善“法企對接”機制，切實整合律師、公證、基層法律服務等資源，建立律師、公證等法律服務中心（工作站），為我市園區(qū)建設、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、知識產權保護等提供優(yōu)質服務。

　　2、進一步推進多元矛盾糾紛解決機制建設。建立完善實體運作機制，不斷探索新型調解形式，創(chuàng)新拓展訴調、檢調、公調、訪調、紀調等對接機制，深入開展社會矛盾糾紛排查調處，有效預防和處置群體性事件，切實提高社會矛盾糾紛預知預警能力。

　　3、進一步推進社會管理創(chuàng)新。認真落實好刑釋解教人員銜接管理，強化社區(qū)服刑人員監(jiān)管矯正，加大兩級社區(qū)矯正管理教育服務中心建設力度，探索建立安置幫教基地。扎實推進社區(qū)矯正信息化建設，不斷完善矯正人員移動定位監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建成全市統(tǒng)一的社區(qū)服刑人員信息數據庫。

　　4、進一步做好服務改善民生工作。不斷強化公證質量管理，深入開展法律援助便民服務，切實加強司法鑒定管理，扎實推進公證、法律援助、司法鑒定等機構規(guī)范化和標準化建設，嚴密國家司法考試組織實施工作。

　　5、進一步深化法制宣傳教育?？偨Y表彰“五五”普法，全面啟動“六五”普法，深入開展“社會主義法治文化建設年”活動，建立健全領導干部學法用法、執(zhí)法守法的考核機制，突出抓好重點對象的普法工作，深入推進“法律六進”活動，進一步深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，提高全民法律素質和依法辦事能力。

　　6、進一步提高兩支隊伍社會形象。堅持依法行政，深入推進政務、黨務公開。全面推進信息化建設，扎實推進基層基礎建設，完善以績效考核為重點的內控體系機制建設，加快法律服務行業(yè)誠信體系建設，強化黨風廉政建設和法律服務行風建設，樹立司法行政廉潔執(zhí)法、服務為民的良好形象。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，健全組織。進一步完善市局機關文明單位標兵創(chuàng)建工作領導小組，由局黨組書記、局長陳少寶擔任組長，局領導班子其他成員任副組長，各處室主要負責人任成員。小組辦公室設在宣教處，具體負責文明單位標兵創(chuàng)建工作的組織、指導、督查和考核工作，保證文明單位標兵創(chuàng)建活動的各項措施落到實處。

　　（二）齊抓共管，形成合力。進一步發(fā)揮各處室在文明單位標兵創(chuàng)建活動中的優(yōu)勢、特色和機關黨、政、工、團、婦的聯動效應，不斷增強協(xié)作意識，引導機關干部職工積極參與，扎實開展結對共建、扶貧幫困、各類志愿服務以及群眾性文體活動，讓每一名干部職工踴躍投身到文明單位標兵創(chuàng)建活動中，努力形成文明單位標兵創(chuàng)建工作的整體合力。

　?。ㄈ┴S富載體，相互結合。進一步把文明單位標兵創(chuàng)建活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“公正廉潔執(zhí)法”、爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位、爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵活動、創(chuàng)建勤廉示范單位、學習型黨組織、學習型領導班子以及文明城市創(chuàng)建等主題實踐教育活動緊密結合起來，不斷提高文明單位標兵創(chuàng)建活動的實效。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。進一步加強和改進機關新聞宣傳工作，堅持圍繞創(chuàng)建主題，以道德講堂為載體，認真總結、深入挖掘機關干部職工開展文明單位標兵創(chuàng)建活動中創(chuàng)造的新鮮經驗和好的做法，充分利用報紙、網絡、電視等資源廣泛宣傳市局機關在創(chuàng)建活動中涌現出來的道德典型，進一步掀起創(chuàng)建工作新高潮。

　?。ㄎ澹娀己?，全面推進。進一步狠抓責任落實，確保各項措施落到實處。建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責、班子其他成員積極配合、職能部門具體組織協(xié)調的工作機制。不斷完善文明單位標兵創(chuàng)建電子臺賬，定期召開文明單位標兵創(chuàng)建專題會、季度分析會，交流經驗，研究問題，做到年初有方案，平時有檢查，工作有記錄，年終有總結。