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      信息名稱:關(guān)于明確常州市長期護理保險試點服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的通知
      索 引 號:MB1938455/2021-00118
      主題分類:醫(yī)藥管理 體裁分類:公告公示 組配分類:社會保障 市醫(yī)療保障局:本機關(guān)政策文件
      文件編號:常醫(yī)保待遇〔2021〕90號
      產(chǎn)生日期:2021-12-21
      發(fā)布機構(gòu):市醫(yī)療保障局
      發(fā)布日期:2021-12-24
      廢止日期:
      內(nèi)容概述:明確常州市長期護理保險試點服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
      關(guān)于明確常州市長期護理保險試點服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的通知

      常醫(yī)保待遇〔2021〕90號

      各轄市、區(qū)醫(yī)保局(分局)、民政局、財政局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、殘聯(lián),常州經(jīng)開區(qū)醫(yī)保分局、社會保障局、財政局、社會事業(yè)局、市場監(jiān)管局:

      為推進(jìn)我市長期護理保險(簡稱長護險)試點工作,根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市全面開展長期護理保險試點實施方案〉的通知》(常政辦發(fā)〔2021〕71號)等要求,現(xiàn)就明確我市長期護理保險試點服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)通知如下:

      一、基本原則

      (一)保障基本,循序推進(jìn)。根據(jù)我市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展水平和各方承受能力,循序漸進(jìn),合理確定長護險服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

      (二)需求導(dǎo)向,提升服務(wù)。兼顧專業(yè)服務(wù)與親情照護需求,引導(dǎo)護理機構(gòu)提供專業(yè)規(guī)范的護理服務(wù),促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

      (三)結(jié)果運用,科學(xué)引導(dǎo)。在不斷完善護理服務(wù)項目的同時,探索推行護理服務(wù)處方,提升護理服務(wù)水平。

      二、服務(wù)類型

      符合條件的參保人員(或委托代理人,下同)可按規(guī)定選擇以下服務(wù)類型:居家護理、入住養(yǎng)老機構(gòu)護理、入住醫(yī)療機構(gòu)住院護理。參保人員可以選擇其中一種服務(wù)類型,不得同時選擇其他服務(wù)類型。如需變更服務(wù)類型的,應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)或其委托的商業(yè)保險機構(gòu)(簡稱受托機構(gòu))提出申請,審核通過后次日生效。

      三、服務(wù)項目

      長護險服務(wù)項目內(nèi)容包括生活護理、醫(yī)療護理、護理輔具租賃補償三類。

      (一)生活護理:包括安全護理等21項內(nèi)容(附件1),護理人員根據(jù)失能人員實際狀態(tài)和需求提供相應(yīng)服務(wù)。由定點服務(wù)機構(gòu)提供居家上門生活護理服務(wù)的,每次服務(wù)時間不低于2小時,長護險基金按不高于100元/次的標(biāo)準(zhǔn)支付,不超過每月支付限額。

      (二)醫(yī)療護理:包括病情觀察、管道護理、康復(fù)護理等內(nèi)容,根據(jù)醫(yī)療護理服務(wù)形式的不同,分為家庭病床醫(yī)療護理和醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療護理兩類。醫(yī)療護理項目的范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)參照我市基本醫(yī)療保險診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中醫(yī)療機構(gòu)住院護理包含與護理服務(wù)相關(guān)的基本醫(yī)療保險藥品目錄內(nèi)的藥品。

      (三)護理輔具租賃補償:包括長期護理必需且價格較高的護理輔具(附件2)。

      四、服務(wù)管理

      定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)規(guī)范服務(wù)護理行為,探索運用評估信息和評估結(jié)果,推行護理處方管理,為參保人員提供精準(zhǔn)有效的護理服務(wù)。

      提供生活護理的定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與參保人員簽訂護理服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù),約定服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格、服務(wù)時間、服務(wù)頻次等條款。其中提供居家上門生活護理的定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)參保人員基本情況、護理需求等為參保人員制定合理的護理服務(wù)計劃,并根據(jù)參保人員狀況及時調(diào)整。護理服務(wù)協(xié)議、護理服務(wù)計劃須報備經(jīng)辦機構(gòu)(含受托機構(gòu))后執(zhí)行,未制定符合要求的服務(wù)計劃或未按服務(wù)計劃進(jìn)行的護理服務(wù)費用基金不予支付。

      提供醫(yī)療護理服務(wù)的定點服務(wù)機構(gòu)(限符合條件的醫(yī)療機構(gòu)),醫(yī)護人員應(yīng)按照診療服務(wù)規(guī)范要求開展醫(yī)療護理服務(wù),不符合診療服務(wù)規(guī)范要求的機構(gòu)和人員不得從事醫(yī)療護理服務(wù)。

      提供護理輔具租賃的定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與參保人員簽訂租賃協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù),約定租賃物名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金以及支付期限和方式、租賃物維修等條款。租賃協(xié)議須報備經(jīng)辦機構(gòu)(含受托機構(gòu))后執(zhí)行。

      五、費用結(jié)算

      參保人員在定點服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的費用,屬于長護險服務(wù)項目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,由長護險基金按規(guī)定按月支付;超出長護險服務(wù)項目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的,由個人承擔(dān)。

      參保人員可根據(jù)自身需求與定點護理服務(wù)機構(gòu)約定后,自費選擇增加服務(wù)頻次、延長服務(wù)時間,或超過長護險服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的項目。

      六、動態(tài)調(diào)整

      長護險服務(wù)項目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整,由市醫(yī)保部門會同相關(guān)部門根據(jù)參保人員需求、我市社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展變化、長護險基金運行情況等因素適時調(diào)整。

      七、監(jiān)督管理

      各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)加強對定點服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理,做好各類護理服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保障基金安全。

      八、實施時間

      本通知自2022年1月1日起實施。


      附件:1. 長期護理保險生活護理服務(wù)項目表

                2. 長期護理保險護理輔具租賃項目表

      常州市醫(yī)療保障局              常州市民政局

      常州市財政局            常州市衛(wèi)生健康委員會

      常州市市場監(jiān)督管理局        常州市殘疾人聯(lián)合會

      2021年12月21日

      (此件公開發(fā)布)


      附件1                   

      長期護理保險生活護理服務(wù)項目表

      序號

      項目類型

      項目內(nèi)容

      居家護理

      參考服務(wù)時長

      機構(gòu)護理

      服務(wù)頻次

      1

      頭面部清潔、梳理

      讓護理對象選擇舒適體位,幫助其清潔面部和梳頭,為男性護理對象剃須。

      10分鐘

      2次/天

      2

      手、足部清潔

      根據(jù)手、足部皮膚情況,選擇適宜的方法給予清洗手和足部。

      10分鐘

      2次/天

      3

      口腔清潔

      根據(jù)護理對象的生活自理能力,鼓勵并協(xié)助有自理能力或上肢功能良好的半自理護理對象釆用漱口、自行刷牙的方法清潔口腔;對不能自理護理對象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清潔口腔(包括活動性假牙護理)。

      10分鐘

      2次/天

      4

      整理床單元

      采用適宜的方法整理床單被褥及床邊相關(guān)物品,按需更換穿上用品,保持床鋪清潔。

      10分鐘

      2次/天

      5

      溫水擦浴

      根據(jù)護理對象病情、生活自理能力及皮膚完整性等,選擇適當(dāng)時間進(jìn)行溫水擦浴。

      30分鐘

      1次/天

      6

      沐浴

      根據(jù)護理對象病情、生活自理能力及皮膚完整性等,選擇適當(dāng)時間進(jìn)行沐浴。

      50分鐘

      6-9月:2次/周

      其他月份:1次/周

      7

      洗頭

      根據(jù)護理對象的病情,讓護理對象選擇舒適體位,幫助護理對象清洗頭發(fā)。

      20分鐘

      6-9月:2次/周

      其他月份:1次/周

      8

      指/趾甲護理

      根據(jù)護理對象的病情、意識、生活自理能力以及個人衛(wèi)生習(xí)慣,選擇合適的工具對指/趾甲適時進(jìn)行修剪。

      10分鐘

      1次/2周

      9

      協(xié)助進(jìn)食/水

      根據(jù)護理對象的病情、飲食種類、液體出入量、自行進(jìn)食能力,選擇恰當(dāng)?shù)牟途摺⑦M(jìn)餐體位、食品種類,給予(協(xié)助)進(jìn)食/水。

      30分鐘

      按需

      10

      協(xié)助鼻飼進(jìn)食及

      指導(dǎo)

      對需要鼻飼進(jìn)食的護理對象,按照其飲食需求協(xié)助其進(jìn)行鼻飼進(jìn)食,并給予相應(yīng)指導(dǎo)。

      30分鐘

      按需

      11

      協(xié)助更衣

      根據(jù)護理對象病情、意識、肌力、活動和合作能力、有無肢體偏癱,手術(shù)、手術(shù)后、引流管,選擇合適的更衣方法為護理對象穿脫或更換衣物。

      10分鐘

      按需

      12

      壓瘡預(yù)防護理

      對易發(fā)生壓瘡的護理對象采取定時翻身、氣墊減壓等方法預(yù)防壓瘡的發(fā)生。為護理對象提供壓瘡護理的健康指導(dǎo)。

      10分鐘

      按需

      13

      排泄清潔

      協(xié)助護理對象加強排尿控制,保持會陰皮膚清潔、完整。促進(jìn)護理對象控制排便并保持肛門周圍皮膚清潔、完整。

      20分鐘

      按需

      14

      特殊排泄

      照料

      為發(fā)生便秘服務(wù)對象經(jīng)肛門使用開塞露、直腸栓劑。為大便嵌頓患者給予人工取便。為造瘺術(shù)后者提供肛門便袋照護。對于居家上門服務(wù)主要以指導(dǎo)護理對象家屬正確使用該項服務(wù)方法為主,上門服務(wù)時如護理對象提出需求,可協(xié)助完成(不含藥品及醫(yī)用耗材)。

      20分鐘

      按需

      15

      會陰清潔

      根據(jù)會陰部有無傷口、有無大小便失禁和留置尿管等,鼓勵并協(xié)助護理對象完成會陰部的清潔或沖洗。

      10分鐘

      按需

      16

      協(xié)助如廁及指導(dǎo)

      根據(jù)護理對象的病情和自理能力指導(dǎo)正確的如廁方式,需要時根據(jù)自理能力協(xié)助床上/床邊使用便器,或選擇輪椅、助行器、拐杖等不同的輔助工具,協(xié)助如廁。

      10分鐘

      按需

      17

      管道周圍的

      清潔照料

      在保證安全的前提下,對留置管道周圍進(jìn)行清潔照料,保持管道口周圍皮膚清潔。

      10分鐘

      按需

      18

      協(xié)助翻身

      叩背排痰

      根據(jù)護理對象的病情、有無手術(shù)、引流管、骨折和牽引等,選擇合適的翻身頻次、體位、方式幫助護理對象翻身拍背,促進(jìn)排痰。

      20分鐘

      按需

      19

      協(xié)助床上移動

      根據(jù)護理對象的病情、肢體活動能力、年齡、體重、有無約束、傷口、引流管、骨折和牽引等,協(xié)助適度移動。

      10分鐘

      按需

      20

      協(xié)助運動

      根據(jù)護理對象的病情和需求,選擇適宜的移動工具(輪椅、平車等),幫助護理對象在室內(nèi)或住宅附近進(jìn)行移動。

      10分鐘

      按需

      定期為關(guān)節(jié)活動障礙者進(jìn)行主動或被動運動。

      10分鐘

      對肢體進(jìn)行簡單按摩,可促進(jìn)血液循環(huán)和肌肉放松,緩解肢體僵硬。

      10分鐘

      21

      健康管理

      健康教育:根據(jù)護理對象的病情、生活自理能力,對其與家屬進(jìn)行相關(guān)的安全、康復(fù)、日常生活照料常識等教育。

      10分鐘

      按需

      心理疏導(dǎo):對護理對象進(jìn)行親情撫慰和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)其保持積極向上的生活狀態(tài)和愉悅的心情。

      10分鐘

      按需


      備注:護理期間護理人員應(yīng)提供安全護理,并根據(jù)護理對象的病情、意識、活動能力、生理機能、家庭環(huán)境等做好墜床、跌倒、燙傷、誤吸、誤食、錯服藥物等意外的防護,同時對護理對象或其家屬進(jìn)行安全方面的指導(dǎo)。必要時指導(dǎo)護理對象或其家屬選擇合適的安全保護用具,安全保護用具包括保護手套、保護帶(腕帶、腰帶)、保護床欄、護理墊、保護座椅、保護衣等。


      附件2

      長期護理保險護理輔具適配租賃項目表


      序號

      科目

      項目名稱

      1

      轉(zhuǎn)移移位類

      手動輪椅(包含兒童輪椅、全躺功能型輪椅)

      2

      電動輪椅

      3

      家用移位機

      4

      生活護理類

      手動三折護理床

      5

      電動三折護理床

      6

      坐便椅

      7

      醫(yī)療防護類

      靜態(tài)防壓瘡床墊

      8

      電動充氣防壓瘡床墊

      9

      家用制氧機


      備注:參保人員同一時期已享受民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門提供的輔器具購置(租賃)政府類補助的,不重復(fù)享受。

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