常司辦〔2022〕35號

各轄市（區(qū)）司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市局機關(guān)各處室，各直屬單位：  

為認(rèn)真貫徹落實司法部《公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、實體平臺、熱線平臺融合發(fā)展實施方案》和省司法廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江蘇公共法律服務(wù)融合平臺運行管理規(guī)定（試行）》的通知（司辦〔2022〕8號）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、實體平臺、熱線平臺（以下簡稱三大平臺）的運行管理，提升服務(wù)整體效能，統(tǒng)籌推進(jìn)我市公共法律服務(wù)三大平臺融合發(fā)展，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作重要指示精神，貫徹落實部、省有關(guān)決策部署，堅持“服務(wù)為本、應(yīng)用為先，資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級管理、安全高效”的原則，加快整合各類法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、 全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動我市公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增強群眾法治獲得感。

二、工作目標(biāo)

著眼于為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，推進(jìn)三大平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)群眾需求，進(jìn)一步完善便民利民舉措，打造全流程服務(wù)，強化平臺工作力量，加強三大平臺間的銜接配合，促進(jìn)平臺高效運轉(zhuǎn)。建立平臺建設(shè)評價機制，促進(jìn)平臺建設(shè)全面推進(jìn)，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。

三、工作舉措

1. 規(guī)范平臺服務(wù)體系。明確三大平臺運行管理工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)公開制等制度，做到權(quán)責(zé)清晰、規(guī)程明確。推行窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范來訪接待、解答咨詢、受理申請、登記歸檔、投訴處理等工作，根據(jù)群眾需求，完善便民利民舉措，打造全流程服務(wù)。健全內(nèi)部管理制度，建立基本臺賬、信息報送、工作督辦、輿情分析和重大事項報告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度，提高工作規(guī)范化水平。

2. 健全管理運行機制。發(fā)揮各級公共法律服務(wù)中心的綜合性指揮平臺作用，打造市級公共法律服務(wù)中心龍頭效應(yīng)，強化公共法律服務(wù)中心（室）與法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)、人民調(diào)解組織等機構(gòu)的工作銜接，確保三大平臺之間信息共享和數(shù)據(jù)對接。加強與人民法院、人力資源和社會保障、民政、信訪、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)作，實現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)和社會服務(wù)的對接，提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性，促進(jìn)平臺高效運轉(zhuǎn)。

3. 強化平臺工作力量。適應(yīng)平臺服務(wù)職責(zé)要求，加強工作人員遴選配備，推動實體平臺建成定編機構(gòu)，整合律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等服務(wù)資源，充實平臺工作力量，提高法律服務(wù)專業(yè)化水平。組建市級名優(yōu)律師團(tuán)，定期提供實體、熱線平臺值班咨詢。加大政府購買法律服務(wù)力度，把適合由社會承擔(dān)的公共法律服務(wù)事項交由社會組織承擔(dān)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉。

4. 加強監(jiān)督評估考核。建立三大平臺建設(shè)綜合評價機制，強化基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展等方面監(jiān)督考核。開展公共法律服務(wù)中心貫標(biāo)建設(shè)“回頭看”，保證實體平臺基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展有量的提升、質(zhì)的優(yōu)化。定期督查三大平臺服務(wù)質(zhì)量評價情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保群眾滿意度不斷提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)，樹立司法行政工作為民服務(wù)良好形象。

5. 強化平臺安全管理。保障三大平臺系統(tǒng)安全，及時、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范采集公共法律服務(wù)信息數(shù)據(jù)，確保采集錄入信息在服務(wù)事項發(fā)生當(dāng)日完成，落實需要整改的任務(wù)。建立健全融合平臺安全防護(hù)管理制度，落實分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制，妥善保管三大平臺用戶名和密碼，謹(jǐn)防泄露，用戶密碼安全度達(dá)到網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)要求。

四、工作要求

1. 提高政治站位。公共法律服務(wù)三大平臺是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，對于提升司法行政工作能力和水平，更好地滿足人民群眾法律服務(wù)需求具有重要意義。各地要著眼于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾實際需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺建設(shè)功能定位，推動三大平臺融合發(fā)展，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。

2.加強運行管理。在保證三大平臺建設(shè)貫標(biāo)的基礎(chǔ)上，以推行一村（社區(qū)）一法律顧問工作全覆蓋為契機，進(jìn)一步加強村級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，推動市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實體平臺更優(yōu)化。加強熱線平臺對外服務(wù)功能和后臺管理功能，通過與政務(wù)辦“12345”熱線歸并，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共建，實現(xiàn)公共法律服務(wù)熱線“接得更快、分得更準(zhǔn)、答得更好、辦得更實”。加強省12348法網(wǎng)的推廣運用，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。

3. 強化督查考核。各地要積極爭取把平臺建設(shè)納入黨委政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府績效考核指標(biāo)，為平臺建設(shè)提供有力政策保障。要積極爭取財政部門支持，推動公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)和運行經(jīng)費列入財政預(yù)算，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。要充分利用各類媒體，多渠道、多形式宣傳公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，提高公眾知曉度和支持率。

常州市司法局辦公室

2022年10月10日

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