常安辦〔2023〕32號(hào)

各轄市（區(qū)）安委會(huì)、常州經(jīng)開區(qū)安委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

安全宣傳“五進(jìn)”工作是全市公共安全體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是提升全民安全素質(zhì)的重要載體。為加快推進(jìn)我市安全宣傳實(shí)踐陣地建設(shè)，市安委辦近期組織對(duì)全市第二批安全宣傳“五進(jìn)”試點(diǎn)單位開展了評(píng)估驗(yàn)收。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2022年6月，市安委辦印發(fā)《關(guān)于常州市第一批安全宣傳“五進(jìn)”試點(diǎn)單位驗(yàn)收情況的通報(bào)》（常安辦〔2022〕40號(hào)），將溧陽(yáng)天山水泥有限公司等17家單位確定為安全宣傳“五進(jìn)”第二批試點(diǎn)單位。通過宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)、召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、適時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等有序推進(jìn)安全宣傳實(shí)踐陣地創(chuàng)建工作。今年3月起，市安委辦牽頭，會(huì)同市教育局、住建局等部門對(duì)17家單位開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)驗(yàn)收工作。根據(jù)綜合評(píng)估意見，13家單位成為常州市第二批安全宣傳“五進(jìn)”示范單位（詳見附件1），分別為“進(jìn)企業(yè)”5家、“進(jìn)社區(qū)”3家、“進(jìn)學(xué)校”4家、“進(jìn)家庭”1家。其中，武進(jìn)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)安全宣傳“五進(jìn)”全覆蓋。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)有力

武進(jìn)區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體謀劃，立足“引、聯(lián)、進(jìn)”三個(gè)關(guān)鍵字，通過以點(diǎn)帶面、以面帶域的方式在各板塊培育試點(diǎn)，專門成立“安大叔”政策輔導(dǎo)團(tuán)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)創(chuàng)建工作。武進(jìn)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”湟里鎮(zhèn)主動(dòng)發(fā)力、積極動(dòng)員，通過完善推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新宣傳形式，以“進(jìn)農(nóng)村”示范經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)?xùn)|方特鋼有限公司（進(jìn)企業(yè)）、東安社區(qū)（進(jìn)社區(qū)）、湟里中心小學(xué)（進(jìn)學(xué)校）、西墅村（進(jìn)家庭）打造為示范點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“五進(jìn)”全覆蓋，催生安全宣傳“蝴蝶效應(yīng)”。鐘樓區(qū)印發(fā)方案，要求各板塊各部門選樹區(qū)級(jí)試點(diǎn)，在全區(qū)摸排出擬培育單位26家，聯(lián)合相關(guān)部門開展共建活動(dòng)，不斷提高部門參與度和支持度。常州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持抓點(diǎn)擴(kuò)面，同步精選5個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)，選派專人強(qiáng)化指導(dǎo)，積極推動(dòng)“試點(diǎn)”變“示范”。市教育局全面梳理總結(jié)常州實(shí)小平岡校區(qū)安全宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，通過常州電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等主流媒體加強(qiáng)立體宣傳，推廣普及“平岡經(jīng)驗(yàn)”。以開展中小學(xué)安全教育試點(diǎn)工程為抓手，在全市范圍內(nèi)推行“1530”安全教育模式（即每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全提醒和安全教育），積極下沉指導(dǎo)創(chuàng)建工作，推動(dòng)第二批試點(diǎn)學(xué)校全部高質(zhì)量通過。

（二）強(qiáng)化載體建設(shè)，科技賦能安全成效明顯

充分發(fā)揮公共安全體驗(yàn)館的綜合效應(yīng)，讓安全宣傳“五進(jìn)”更富有實(shí)效，為提升全民公共安全意識(shí)和自救互救能力起到了良好的示范帶動(dòng)作用。蜂巢能源科技有限公司創(chuàng)新打造體感式安全教育培訓(xùn)道場(chǎng)，通過職工的感性認(rèn)識(shí)、直觀體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變，成為新能源企業(yè)的安全管理典型。新北區(qū)河海實(shí)驗(yàn)小學(xué)以校內(nèi)交通消防安全體驗(yàn)館為核心，開發(fā)相關(guān)課程，讓學(xué)生在情境中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，接受技能教育，提升安全素養(yǎng)。培養(yǎng)一批交通消防安全小小宣傳員，以孩子的渲染力和感染力影響身邊人，真正實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的。鐘樓區(qū)北港街道水杉路社區(qū)利用閑置用房打造“家門口”的公共安全綜合減災(zāi)體驗(yàn)館，引入藍(lán)天救援專業(yè)力量入駐，針對(duì)社區(qū)居民、周邊學(xué)校、共建單位等提供常態(tài)化安全教育科普活動(dòng)，全力發(fā)揮安全能量，構(gòu)建社區(qū)共治共享新格局，讓群眾真正感受到平安就在身邊。

（三）注重氛圍營(yíng)造，文化引領(lǐng)助力行為養(yǎng)成

因地制宜，結(jié)合實(shí)際開展浸潤(rùn)式安全宣傳教育，在潛移默化中把安全文化和安全理念內(nèi)化于心。溧陽(yáng)天山水泥有限公司通過專題會(huì)議學(xué)習(xí)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展、安全典型樹立、培訓(xùn)考核、技能比武、全員參與式隱患排查等渠道，形成濃厚的安全氛圍，讓廣大員工在活動(dòng)中了解安全，在本職工作中宣貫安全，在履職盡責(zé)中踐行安全。常州市武進(jìn)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校堅(jiān)持理念引領(lǐng)內(nèi)化于心，通過構(gòu)建縱橫貫通的“安全網(wǎng)”，打造三維立體的“安全課”，創(chuàng)設(shè)多元生長(zhǎng)的“安全場(chǎng)”，構(gòu)筑溫暖向陽(yáng)的“安全島”。通過家、校、社聯(lián)育，將安全元素融入孩子學(xué)習(xí)生活的全過程、全場(chǎng)景，以活動(dòng)促進(jìn)意識(shí)提升，以活動(dòng)夯實(shí)責(zé)任落實(shí)，提升安全教育質(zhì)效。江蘇常寶鋼管股份有限公司通過廠區(qū)宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的目視化提升，安全文化墻、安全角、班組安全活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立，讓安全知識(shí)隨手可得、安全引導(dǎo)隨處可見。

（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)筑牢安全防線

加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層保障能力建設(shè)，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，為推動(dòng)全市持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定良好的安全環(huán)境。華潤(rùn)雪花啤酒（常州）有限公司扎實(shí)推進(jìn)高處作業(yè)安全防范“生命線工程”，從軟硬件兩方面規(guī)范對(duì)車輛裝卸作業(yè)過程中登高作業(yè)的管理，有效預(yù)防高處墜落事故的發(fā)生。天寧區(qū)紅梅街道凱旋城社區(qū)緊盯“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，原來的臟亂差小區(qū)“舊貌換新顏”，整潔干凈的小區(qū)道路，停放有序的車輛，隨處可見的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，獲得居民集體點(diǎn)贊。緊扣民生需求，破解電動(dòng)車“進(jìn)梯入戶”難題，改造老舊消防設(shè)施，依托社區(qū)微型消防站抓應(yīng)急演練，積極推動(dòng)社區(qū)安全治理能力不斷提升和安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。常州市經(jīng)開區(qū)中學(xué)自建校以來堅(jiān)持把安全工作切實(shí)放在學(xué)校工作的首位，進(jìn)一步健全制度、立足防范、強(qiáng)化監(jiān)督、整治隱患。對(duì)外與責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)，對(duì)內(nèi)落實(shí)校園安全穩(wěn)定責(zé)任，齊抓共管，切實(shí)采取各項(xiàng)安全管理措施，筑牢校園安防綜合體系。

三、存在的問題與不足

雖然我市安全宣傳實(shí)踐陣地建設(shè)情況總體向好，但在思想認(rèn)識(shí)、建設(shè)質(zhì)量等方面還存在一些問題。一是思想認(rèn)識(shí)仍有差距。一些部門、單位對(duì)安全宣傳實(shí)踐陣地重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，參與度不廣，對(duì)試點(diǎn)單位的培育指導(dǎo)力度較小，存在“上面有要求、下面有應(yīng)付”的現(xiàn)象。二是面上推動(dòng)不充分。部分地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足，試點(diǎn)類型偏少，指導(dǎo)輔導(dǎo)不夠，沒有以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的推進(jìn)。部分單位滿足于完成主要規(guī)定動(dòng)作，自主創(chuàng)新較少，形式單一。三是典型宣傳不到位。一些地區(qū)、部門對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣不夠及時(shí)有力，對(duì)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法沒有及時(shí)總結(jié)宣傳，沒有發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。

四、下一步工作要求

（一）高度重視，常抓不懈

各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<常州市全民安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)規(guī)劃2023年度實(shí)施方案>的通知》（常安辦〔2023〕14號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作的通知》（常安辦函〔2023〕8號(hào)）等文件精神，抓點(diǎn)擴(kuò)面統(tǒng)籌部署，積極開展培育指導(dǎo)，推進(jìn)工作走深走實(shí)。各示范單位要持續(xù)用力不松勁，久久為功。未通過驗(yàn)收的試點(diǎn)單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，條件具備的可在年底前再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）及時(shí)總結(jié)，強(qiáng)勢(shì)宣傳

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和信息跟蹤工作，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好有關(guān)文字、影音資料的收集整理和典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉工作，及時(shí)向市安委辦提供好的做法、特色項(xiàng)目和推進(jìn)情況。各地區(qū)安委辦要持續(xù)在安全宣傳“五進(jìn)”專欄上做好宣傳推廣，形成區(qū)域品牌。鼓勵(lì)各地區(qū)積極開展交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)交流和觀摩參觀等方式，用好用活示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)同類點(diǎn)位提檔升級(jí)。

（三）常態(tài)長(zhǎng)效，量質(zhì)并舉

各地區(qū)安委辦要建立示范典型培育常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步錨定全市品牌樣板，不能拘泥于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要高于標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、打造精品，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極開展第三批試點(diǎn)單位（詳見附件2）創(chuàng)建培育工作，擴(kuò)大打造典型的覆蓋面。市安委辦將根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織調(diào)度、開展工作調(diào)研，不定期通報(bào)情況，并于今年11月組織對(duì)全市第三批安全宣傳“五進(jìn)”試點(diǎn)單位開展評(píng)估驗(yàn)收工作，確保安全宣傳實(shí)踐陣地建設(shè)全面深入推進(jìn)。

附件：1.常州市第二批安全宣傳“五進(jìn)”示范單位名單

          2.常州市第三批安全宣傳“五進(jìn)”試點(diǎn)單位名單

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年6月14日

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