常統(tǒng)發(fā)〔2014〕102號(hào)

各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、市各有關(guān)部門（單位）:

    國家統(tǒng)計(jì)局決定于2015年在全國范圍開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作。根據(jù)國家、省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和江蘇省統(tǒng)計(jì)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于認(rèn)真開展2015年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作的通知》（蘇統(tǒng)〔2014〕95號(hào)）要求，為了做好2015年全市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、試點(diǎn)內(nèi)容

本次試點(diǎn)以法人單位為調(diào)查對(duì)象，并根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同，采用三種數(shù)據(jù)采集方式：

    （一）納入“一套表”的調(diào)查單位，分別填報(bào)《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位非金融資產(chǎn)投資情況表》、《億元以上在建項(xiàng)目情況表》，通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶上報(bào)試點(diǎn)數(shù)據(jù)。

    （二）“一套表”范圍以外，有1億元以上在建項(xiàng)目的調(diào)查單位（稱為“其他有億元以上在建項(xiàng)目的法人單位”），首先要納入名錄庫管理，填寫《法人單位基本情況表》，并按照“一套表”調(diào)查單位增減變動(dòng)審核的相關(guān)要求進(jìn)行審核。通過審核的單位納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍，填報(bào)《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位非金融資產(chǎn)投資情況表》和《億元以上建設(shè)項(xiàng)目情況表》，通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶上報(bào)試點(diǎn)數(shù)據(jù)。

    （三）納入小微企業(yè)調(diào)查范圍的調(diào)查單位，由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)。

    二、試點(diǎn)時(shí)間

試點(diǎn)工作從2015年3月開始報(bào)送1-2月試點(diǎn)數(shù)據(jù)，到2016年1月底結(jié)束。其中，“一套表”法人單位和其他有億元以上在建項(xiàng)目的法人單位按月度上報(bào)數(shù)據(jù)。

    三、試點(diǎn)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。為保障和順利推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作，各轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立投資統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的試點(diǎn)工作。局一把手要親自過問抓落實(shí)，協(xié)調(diào)局內(nèi)各專業(yè)共同完成投資改革試點(diǎn)任務(wù)。按照《2015年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)方案》的要求，明確相關(guān)專業(yè)的職責(zé)分工，嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案組織實(shí)施，堅(jiān)持方案統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序統(tǒng)一的原則，做好程序和制度的培訓(xùn)，明確催報(bào)、審核、匯總、上報(bào)的工作流程和要求。

    （二）精心組織實(shí)施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案要求，強(qiáng)化采集、審核、驗(yàn)收、加工匯總等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，組織好調(diào)查對(duì)象尤其是其他有億元以上項(xiàng)目的法人單位的全面摸排，認(rèn)真梳理現(xiàn)有投資項(xiàng)目庫，把2014年12月份項(xiàng)目庫中的在建億元項(xiàng)目分別對(duì)應(yīng)到聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、其他法人（部門、新建企業(yè)）中去，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，切實(shí)保證新制度數(shù)據(jù)真實(shí)反映本地（部門或單位）實(shí)際，為2016年全面運(yùn)行新的投資統(tǒng)計(jì)制度打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真評(píng)估改革后投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)，特別是速度的變化情況，及時(shí)分析和上報(bào)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題。

    （三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果。要深入學(xué)習(xí)試點(diǎn)方案，研究新制度帶來的新變化，各轄市區(qū)局要向政府及相關(guān)部門做好宣傳解釋工作，有關(guān)部門或單位要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好　下屬單位的宣傳培訓(xùn)工作。要抓住業(yè)務(wù)培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),正確理解改革制度方案，全面把握試點(diǎn)工作內(nèi)容、主要任務(wù)和質(zhì)量要求，準(zhǔn)確理解報(bào)表指標(biāo)的內(nèi)涵外延、平衡關(guān)系。對(duì)調(diào)查對(duì)象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一定要把方案講清楚，方法說明白，工作做到位，確保所有調(diào)查對(duì)象明確上報(bào)時(shí)間，理解填報(bào)指標(biāo)，知曉填報(bào)要求。各轄市區(qū)局要建立跨專業(yè)聯(lián)動(dòng)的投資統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，按照任務(wù)分工逐一落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，做到全局一個(gè)口面對(duì)調(diào)查對(duì)象。各專業(yè)把投資試點(diǎn)任務(wù)作為面向企業(yè)報(bào)表的一部分，一同培訓(xùn)、一同部署，確保數(shù)據(jù)采集渠道通暢。

   （四）改善工作條件，提高試點(diǎn)成效。2015年投資統(tǒng)計(jì)新舊制度同時(shí)運(yùn)行，進(jìn)一步加大了投資統(tǒng)計(jì)工作量，各轄市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和市各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，申請(qǐng)預(yù)算，充分考慮投資統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，在試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)和人員方面予以保障，為投資統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作創(chuàng)造條件。

         常州市統(tǒng)計(jì)局            

2014年12月22日