各轄市、區(qū)城管（住建）局，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局：
現(xiàn)將《2020年江蘇省生活垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市城市管理局
2020年8月11日
（此件主動(dòng)公開）
2020年江蘇省生活垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)
創(chuàng)建工作實(shí)施方案
按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2020年度城市生活垃圾分類和治理重點(diǎn)任務(wù)的通知》（蘇建城管〔2020〕25號(hào)）、《江蘇省生活垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（蘇建函城管〔2019〕565號(hào)）等文件要求，2020年常州市啟動(dòng)江蘇省垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)（以下簡稱“省達(dá)標(biāo)小區(qū)”）建設(shè)。為高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2020年，我市計(jì)劃完成110個(gè)省達(dá)標(biāo)小區(qū)的創(chuàng)建工作，其中溧陽市完成11個(gè)、金壇區(qū)完成18個(gè)、武進(jìn)區(qū)完成13個(gè)、新北區(qū)完成15個(gè)、天寧區(qū)完成25個(gè)、鐘樓區(qū)完成24個(gè)、經(jīng)開區(qū)完成4個(gè)。2020年11月底前，各轄市區(qū)全面對(duì)標(biāo)完成省達(dá)標(biāo)小區(qū)的創(chuàng)建工作。
二、主要任務(wù)
（一）規(guī)范統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步理順各類示范試點(diǎn)小區(qū)創(chuàng)建工作，將《2020年常州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（常政辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）下達(dá)的市實(shí)效試點(diǎn)小區(qū)、市四分類試點(diǎn)小區(qū)納入省達(dá)標(biāo)小區(qū)的創(chuàng)建范圍，統(tǒng)一對(duì)照《江蘇省垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（蘇建函城管〔2019〕565號(hào)），以得分不低于85分開展創(chuàng)建工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建要求
省達(dá)標(biāo)小區(qū)在對(duì)標(biāo)開展創(chuàng)建的同時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：一是“兩定一撤”循序推進(jìn)。各轄市區(qū)分別選取5個(gè)小區(qū)開展“兩定一撤”，即撤銷單元垃圾桶，開展定時(shí)定點(diǎn)投放收運(yùn)，落實(shí)分類指導(dǎo)；二是廚余垃圾落實(shí)處理。市四分類試點(diǎn)小區(qū)應(yīng)同步配套一定規(guī)模的廚余垃圾處理設(shè)施，處理設(shè)施應(yīng)滿足試點(diǎn)小區(qū)廚余垃圾處理需求，嚴(yán)禁將廚余垃圾混入生活垃圾處理系統(tǒng)，鼓勵(lì)各轄市區(qū)建設(shè)相對(duì)集中的分布式廚余垃圾處理設(shè)施；三是投放質(zhì)量更加提升。2020年底前，居民分類知曉率≥90%、參與率≥80%、準(zhǔn)確率≥80%。
（三）因地制宜推進(jìn)實(shí)施
一是堅(jiān)持一小區(qū)一方案。按照“定點(diǎn)要堅(jiān)持、定時(shí)要靈活”的工作原則推行“兩定一撤”，每300-500戶設(shè)置1個(gè)定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)，并在投放時(shí)段加強(qiáng)分類指導(dǎo)；二是適度加快推進(jìn)實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快省達(dá)標(biāo)小區(qū)的創(chuàng)建力度和進(jìn)度，引入市場化、智能化、信息化模式與機(jī)制，輻射帶動(dòng)更多小區(qū)達(dá)到省達(dá)標(biāo)小區(qū)的創(chuàng)建要求。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇省垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建情況已納入2020年高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)中，取代原有考核指標(biāo)“城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率”。各轄市區(qū)應(yīng)高度重視，將省達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建作為2020年垃圾分類工作的重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化考核執(zhí)法。打好督查、考評(píng)、執(zhí)法組合拳，促進(jìn)省達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建見成效。一是條線督查抓落實(shí)，市城管局每月從各轄市區(qū)上報(bào)的住宅小區(qū)完成清單中抽取一定比例，督查考評(píng)結(jié)果納入條線季度成績；二是長效考評(píng)強(qiáng)管理，開展省達(dá)標(biāo)小區(qū)專項(xiàng)考評(píng)，實(shí)行全標(biāo)準(zhǔn)要素考核，加大考評(píng)力度；三是執(zhí)法跟進(jìn)作保障，針對(duì)垃圾分類投放管理責(zé)任人、垃圾分類收運(yùn)單位的違法行為開展執(zhí)法檢查。每月形成省達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作情況通報(bào)，保障省達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各轄市區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力情況加大對(duì)省達(dá)標(biāo)小區(qū)的投入力度；要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，拓寬資金投入渠道，廣泛吸引社會(huì)資金投入，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制；要建立完善生活垃圾分類補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與生活垃圾分類回收利用工作。
附件：江蘇省垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
附件
江蘇省垃圾分類小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
小區(qū)名稱： 所屬區(qū)/街道 得分：
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評(píng)價(jià)
項(xiàng)目
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評(píng)價(jià)
指標(biāo)
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評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
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評(píng)價(jià)
方法
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評(píng)分規(guī)則
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評(píng)分
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組織
管理
（25分）
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制定工作機(jī)制（20分）
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責(zé)任機(jī)制：明確小區(qū)垃圾分類責(zé)任人，社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、指導(dǎo)員等職責(zé)清晰合理，形成工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)在醒目位置張貼（3分）
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查看相關(guān)資料
和現(xiàn)場查看
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有得3分，否不得分。
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激勵(lì)機(jī)制：制定居民參與垃圾分類具體正向激勵(lì)機(jī)制（3分）
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查看相關(guān)資料
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有得3分，否不得分。
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協(xié)商機(jī)制：社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)商機(jī)制（3分）
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查看相關(guān)資料
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有得3分，否不得分。
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臺(tái)賬機(jī)制：建立垃圾分類投放清運(yùn)臺(tái)賬（6分）
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查看相關(guān)資料
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有得2分，否不得分
臺(tái)賬記錄規(guī)范、完整，得4分。
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日?？己藱C(jī)制：制定生活垃圾分類居民知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率評(píng)估的日?？荚u(píng)機(jī)制（5分）
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查看相關(guān)資料
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有得1分，否不得分；
每季度正?？荚u(píng)的得1分，最高4分。
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配備人力資源
（5分）
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專職人員：有專人負(fù)責(zé)，至少1名指導(dǎo)員、1名宣傳員（3分）
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查看相關(guān)資料
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有1人得1分，最高3分。
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志愿者隊(duì)伍：小區(qū)組建垃圾分類志愿者隊(duì)伍（2分）
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查看相關(guān)資料
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組建志愿者隊(duì)伍得1分；組織志愿者開展活動(dòng)一次及以上的，得1分；未開展的，不得分。
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宣傳
教育
（15分）
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開展宣傳活動(dòng)（10分）
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宣傳陣地：在小區(qū)主要活動(dòng)場所、告示欄、大堂、出入口等區(qū)域開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳。每個(gè)小區(qū)顯著位置至少設(shè)置1處垃圾分類宣傳欄，用于介紹垃圾分類知識(shí)，公示垃圾分類運(yùn)行管理信息，包括小區(qū)基本情況、分類種類、分類投放點(diǎn)布局圖、分類收運(yùn)方式、投訴舉報(bào)等，內(nèi)容清晰，無張貼、無破損（6分）
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現(xiàn)場
查看
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無宣傳陣地的，本項(xiàng)不得分；
宣傳內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣1分，最多扣4分；
宣傳陣地殘缺、污損、有亂張貼，扣2分。
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宣傳活動(dòng)：通過媒體宣傳、廣場活動(dòng)、微信推送、入戶宣傳等多種途徑開展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)，活動(dòng)正常（4分）
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查看資料、圖片
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開展小區(qū)垃圾分類宣傳活動(dòng)≥2次的，得4分；開展1次的，得2分；未開展的，不得分。
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宣傳
教育
（15分）
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開展教育培訓(xùn)
（5分）
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培訓(xùn)指導(dǎo)：組織物業(yè)管理人員、清潔人員、志愿者和督導(dǎo)員等參加培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)形式包括上崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括生活垃圾分類知識(shí)、與居民的溝通技巧、生活垃圾分類收集操作規(guī)范等（5分）
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查看相關(guān)證明材料
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有得5分，否不得分。
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投放
收運(yùn)
（60分）
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分類投放設(shè)施配置
（25分）
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可回收物收集容器：根據(jù)小區(qū)規(guī)模按實(shí)際投放需求配置可回收物收集容器；至少設(shè)置1個(gè)（組）可回收物收集容器。廢舊衣物單獨(dú)收集的小區(qū)，至少設(shè)置1個(gè)廢舊衣物收集箱（5分）
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現(xiàn)場
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每缺1個(gè)扣1分，扣完2分為止；
容器設(shè)置位置不合理每處扣1分，不能滿足需求扣1分，扣完3分為止。
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有害垃圾收集容器：小區(qū)內(nèi)設(shè)置至少1個(gè)有害垃圾收集容器?？稍跇堑揽谂渲糜泻厥沾?分）
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現(xiàn)場
查看
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未設(shè)置此項(xiàng)不得分；容器設(shè)置位置不合理每1處扣1分，不能滿足需求扣1分，扣完5分為止。
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廚余垃圾收集容器：實(shí)施“四分法”的小區(qū)，應(yīng)在合理位置配置廚余垃圾收集容器，并滿足居民投放需要（5分）
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現(xiàn)場
查看
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未設(shè)置此項(xiàng)不得分；未實(shí)施“四分法”的小區(qū)，此項(xiàng)直接得分。
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其他垃圾收集容器：根據(jù)垃圾分類模式，因地制宜設(shè)置其他垃圾收集容器，滿足其他垃圾投放需要，位置設(shè)置合理，不影響居民日常出行（5分）
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現(xiàn)場
查看
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容器設(shè)置不能滿足需求發(fā)現(xiàn)1處扣4分；位置不合理每1處扣1分。
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分類收集容器擺放整齊，不妨礙通行。分類收集容器外觀干凈整潔，無殘缺、破損，密閉性良好，分類標(biāo)識(shí)清晰（5分）
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現(xiàn)場
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設(shè)施有1處不符合要求的，扣1分，最高扣5分。
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垃圾分類收運(yùn)（25分）
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有害垃圾分類收運(yùn)（10分）
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查看相關(guān)臺(tái)賬資料
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有害垃圾定期統(tǒng)一送到有害垃圾歸集點(diǎn)的，得8分；有規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬記錄的，得2分；無規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬資料記錄不齊全的，視情況扣1-2分。
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可回收物分類收運(yùn)（5分）
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查看相關(guān)臺(tái)賬資料
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可回收物定期統(tǒng)一送到城市可回收物分揀中心或再生資源回收利用單位進(jìn)行分揀再利用的，得3分；有規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬記錄的，得2分；無規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬資料記錄不齊全的，視情況扣分。
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投放
收運(yùn)
（60分）
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垃圾分類收運(yùn)（25分）
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廚余垃圾分類收運(yùn)（5分）
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查看相關(guān)臺(tái)賬資料
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廚余垃圾按時(shí)統(tǒng)一送到廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)/處置企業(yè)的，得3分；
有規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬記錄的，得2分；無規(guī)范手續(xù)或臺(tái)賬資料記錄不齊全的，視情況扣1-2分；
3分類小區(qū)，此項(xiàng)直接得分。
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其他垃圾分類收運(yùn)（5分）
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查看
現(xiàn)場
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由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)的，的5分；
小區(qū)發(fā)現(xiàn)有生活垃圾亂堆放現(xiàn)象，此項(xiàng)不得分。
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成效
鞏固
（10分）
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黨建引領(lǐng)（5分）
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查看資料、圖片
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將垃圾分類工作納入社區(qū)基層黨建工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類，得5分。
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提高投放準(zhǔn)確率（5分）
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現(xiàn)場
查看
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隨機(jī)選擇一定數(shù)量垃圾容器，以投放準(zhǔn)確的容器數(shù)量占抽檢容器總數(shù)的百分比計(jì)分，滿分5分，按比例得分。
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加分項(xiàng)
（5分）
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媒體正面報(bào)道、榮譽(yù)表彰（2分）
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查看資料、圖片
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市級(jí)以上媒體正面報(bào)道，加1分；小區(qū)生活垃圾分類工作表現(xiàn)突出，獲縣（市、區(qū)）級(jí)及以上文件通報(bào)榮譽(yù)表彰的，加1分。
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大件垃圾和裝修垃圾定點(diǎn)投放（1分）
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現(xiàn)場
查看
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大件垃圾、裝修垃圾有固定堆放場所，無混入生活垃圾現(xiàn)象，加1分。
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開展“兩定一撤”（1分）
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小區(qū)開展生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放收運(yùn)，撤銷單元垃圾桶的，加1分。
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特色工作（1分）
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查看資料、圖片
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特色工作舉措對(duì)分類工作有指導(dǎo)借鑒意義，可復(fù)制、推廣，加1分。
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否決項(xiàng)
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物業(yè)人員不配合，考評(píng)人員不能進(jìn)入小區(qū)考核
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小區(qū)生活垃圾混裝收運(yùn)
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